Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия






НазваниеТема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия
страница1/6
Дата публикации01.06.2015
Размер1.01 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > География > Документы
  1   2   3   4   5   6

Экологическая безопасность. Лекционный материал.
Тема 1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Общие принципы политики в области охраны окружающей

среды

Политика государства в области охраны окружающей среды направлена на сохранение и улучшение состояния природы и здоровья населения, обеспечение экологической безопасности страны. В России цели и задачи экологической политики на долгосрочный период определены «Экологической доктриной Российской Федерации», разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами, различными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В соответствии с доктриной государственная экологическая политика России базируется на следующих основных принципах:

- устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

- приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;

- справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;

- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;

- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;

- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;

- открытость экологической информации;

- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
1.2. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятия

В процессе эксплуатации предприятий требования в области охраны окружающей среды должны соответствовать российскому природоохранному законодательству и основываться на принципах международного стандарта ГОСТ Р ИСО 14001, предназначенного для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления окружающей средой, объединенных с элементами административного управления. В основе модели управления окружающей средой по ГОСТ Р ИСО 14001 заложены следующие основные принципы: экологическая политика; планирование; внедрение и функционирование; проведение проверок и корректирующее действие; анализ со стороны руководства; постоянное улучшение.

При разработке требований в области охраны окружающей среды для всех видов деятельности, филиалам и структурным подразделениям ОАО «Российские железные дороги», помимо государственных и международных природоохранных документов, необходимо руководствоваться положениями «Экологической стратегии ОАО «РЖД» (13.02.2009г.).

Стратегия указывает цели и направления деятельности по обеспечению экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования в филиалах, структурных подразделениях, дочерних и зависимых обществах ОАО «РЖД», механизмы и этапы их реализации, а также распределение ответственности между различными уровнями природоохранного управления компании.

Экологическая стратегия ОАО «РЖД» определяет требования в области охраны окружающей среды филиалов и структурных подразделений отрасли, в том числе установление структуры природоохранных служб, формирование порядка их взаимодействия, планирование и реализацию природоохранных мероприятий, мониторинг и контроль в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Организация природоохранной работы предприятия является одной из главных составляющих деятельности, включающей экологическую политику, ведение природоохранной документации, контроль за соблюдением установленных природоохранных нормативов качества выбросов, сбросов, образования и накопления отходов, расчет платежей за загрязнение окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

Природоохранная деятельность направлена на исключение любых возможностей нанесения прямого или косвенного вреда окружающей природе. В результате организационных упущений возможны нарушения технологических режимов работы машин и оборудования (механизмов), приводящие к различным утечкам, выбросам в атмосферу опасных и вредных веществ, загрязнению водных объектов и почвы, а в целом к негативному воздействию на окружающую среду. При этом снижение или устранение указанного воздействия на окружающую среду должно достигаться на основе использования современных эффективных природоохранных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности установлены федеральным законом «Об охране окружающей среды». Законом определено, что предприятия и иные объекты, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматривать мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с требованиями закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны соблюдать утвержденные технологии и обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий в том числе, по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; очистке и снижению выбросов и сбросов загрязняющих вредных веществ; внедрению современных технологий, обеспечивающих минимизицию негативного воздействия на окружающую среду.

Действующие предприятия оказывают техногенное воздействие на все компоненты (объекты) окружающей среды – атмосферный воздух, землю, поверхностные и подземные воды. Основными факторами негативного воздействия являются:

- масса и виды выбрасываемых в атмосферу вредных загрязняющих веществ;

- количество загрязненных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, их состав, степень очистки, условия сброса и параметры разбавления стоков;

- степень загрязнения поверхности земель;

- наименование и количество образующихся отходов производства и потребления, способы их удаления, складирования или утилизации.

Более конкретные экологические требования к предприятиям в части охраны атмосферного воздуха, охраны поверхностных вод и охраны от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления, определены соответствующими законами Российской Федерации.
1.3. Требования по охране атмосферного воздуха

Согласно требованиям федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, должно обеспечиваться соблюдение установленных нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. В соответствии с вышеуказанным предприятия, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, обязаны:

- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ);

- внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- планировать и реализовывать мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

- осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- регулярно вести учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и улавливания выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух:

- своевременно вывозить отходы, загрязняющие атмосферный воздух с соответствующей территории предприятий на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также для передачи на другие предприятия, использующие такие отходы в качестве вторичного сырья;

- немедленно установленным порядком передавать в государственные органы надзора и контроля информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и окружающей среде.

1.4. Требования по охране водных ресурсов

В процессе эксплуатации производственный (хозяйственный) объект потребляет определенное количество чистой воды, образуя сточные воды, которые сбрасываются в поверхностные водные объекты: реки, моря, озёра и др., что приводит к загрязнению окружающей среды. В общем случае, источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются неочищенные или недостаточно очищенные производственные и бытовые сточные воды. К указанным источникам загрязнения также относятся поверхностный сток промышленных площадок, фильтрационные утечки вредных веществ из емкостей, трубопроводов и других сооружений, аварийные сбросы и проливы сточных вод на промышленных объектах, осадки, содержащие пыль и загрязняющие вещества от промышленных выбросов, выпадающие на поверхность водных объектов.

При эксплуатации производственных, хозяйственных и других объектов, в целях предотвращения загрязнения поверхностных водоемов и подземных вод, в соответствии с федеральным законом «Водным Кодексом Российской Федерации» от 03.06.2006г. №74-ФЗ запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

- производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем.
1.5. Требования по охране окружающей среды от загрязнения

отходами

При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы сбора и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства и потребления. Отходы требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Согласно требованиям федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 11) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанных с деятельностью по обращению с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, немедленно информировать об этом государственные территориальные экологические специализированные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, которые допущены к деятельности по обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.
1.6. Ответственность за правонарушения в области охраны

окружающей среды

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наложение административных штрафов на виновных в экологических правонарушениях не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Компенсация причиненного вреда осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекулътивационных и иных восстановительных работ. Иски о компенсации вреда нанесенного окружающей среде, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, могут предъявляться в течение двадцати лет.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды также влечет за собой приостановление или прекращение эксплуатации предприятий. Выполнение предписаний об ограничении или о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности являются обязательными для исполнения.

Ответственность за принятие решений по деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несет руководитель предприятия и (или) лицо им назначенное инженер-эколог (инженер по охране окружающей среды).
1.7. Планирование работы по охране окружающей среды

Целью планирования работы по охране природы является организация таких производственных процессов во всех структурных подразделениях, которые обеспечат благоприятные экологические условия для жизни и отдыха населения, удовлетворяющие требованиям законодательных актов по охране окружающей среды.

План природоохранных мероприятий включает в себя:

- наименование мероприятия;

- место выполнения мероприятия;

- срок выполнения;

- источник финансирования;

- планируемые финансовые затраты по кварталам;

- достигаемый экологический и экономический эффект.

В годовые планы, прежде всего, включаются первоочередные мероприятия, направленные:

- на обеспечение экологической безопасности производственных
объектов;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду структурных подразделений железнодорожного транспорта (уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязненных промышленных и ливневых вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнения почв, уменьшение количества образования и временного размещения на территории предприятия отходов производства, увеличение объемов их повторного использования);

- на снижение непроизводительных расходов, связанных с отсутствием или несвоевременной разработкой разрешительных природоохранных нормативных документов (томов ПДВ, НДС, ПНООЛР).

Планы природоохранных мероприятий утверждаются руководителями структурных подразделений и берутся ими на контроль.

С целью выполнения мероприятий, необходимость в которых возникает в ходе повседневной работы (обеспечение выполнения приказов, постановлений, предписаний, указаний, разработанных по результатам проведения проверок контролирующими государственными и вышестоящими организациями) необходимо в минимально короткий срок разработать оперативные планы природоохранных мероприятий с утверждением руководителем структурного подразделения и последующим согласованием в территориальной инспекции Росприроднадзора.

  1   2   3   4   5   6

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconИ охраны окружающей среды администрации города ижевска доклад об экологической обстановке
Администрация города/Структурные подразделения Администрации города Ижевска/Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды...

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconЛитература Приложения
Общие требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятия

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconТема: География мировых природных ресурсов. Загрязнение и охрана окружающей среды

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconЭкология
Гидрохимические показатели состояния окружающей среды : учеб пособие для вузов по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное...

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconЦе ль и з а д а ч и ди с цип л ины
Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности (охрана окружающей среды)» относится к вариативной части (дисциплины по выбору студентов)...

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconГосударственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского...
Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально...

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconИнформация о деятельности гбу кк «Управление по эксплуатации и капитальному...
Тся в рамках государственной программы Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов,...

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconЭкологический отчет ∙ 2013 охрана окружающей среды экологический отчет
Охрана земель и почв

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconПрограмма Красноярского края «О храна окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»
«Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» (далее программа)

Тема охрана окружающей среды при эксплуатации предприятия iconУрока
Основы принципа работы двигателей внутреннего сгорания и охрана окружающей среды






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную