Планирования брянской области






НазваниеПланирования брянской области
страница1/8
Дата публикации18.04.2015
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > География > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2011 г. N 528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований", Законами Брянской области от 9 июня 2006 года N 38-З "О схеме территориального планирования Брянской области", от 15 марта 2007 года N 28-З "О градостроительной деятельности в Брянской области", с учетом сводных заключений Министерства регионального развития Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Брянской областью, и муниципальных районов Брянской области, а также в целях обеспечения устойчивого территориально-градостроительного развития территории Брянской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую схему территориального планирования Брянской области в следующем составе:

Положение о территориальном планировании Брянской области;

схема границ муниципальных образований (не приводится);

схема границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земель обороны и безопасности (не приводится);

схема границ территорий объектов культурного наследия (не приводится);

схема территориального планирования. Проектный план (не приводится);

схема границ зон с особыми условиями использования территорий (не приводится);

схема границ земельных участков, предоставленных для размещения объектов капитального строительства регионального значения, а также границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения (не приводится);

схема границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (не приводится);

схема развития транспортной инфраструктуры (не приводится);

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействию их последствий (не приводятся).

2. Департаменту строительства и архитектуры Брянской области обеспечить:

предоставление схемы территориального планирования Брянской области областным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований области по их запросам;

опубликование схемы территориального планирования Брянской области, размещение на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Белозора П.И.
Губернатор

Н.В.ДЕНИН
Утверждено

Постановлением

администрации

Брянской области

от 14 июня 2011 г. N 528
ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном планировании

Брянской области
Введение
Схема территориального планирования Брянской области разработана Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО".

"Положения о территориальном планировании Брянской области" в соответствии с Градостроительным кодексом РФ являются утверждаемой частью проекта.

Согласно части 5 ст. 14 "Положения о территориальном планировании" включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования - раздел 1 настоящего тома;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения - раздел 2 настоящего тома.

Состав графических материалов (карты-схемы) определен частями 3 и 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

"Положения о территориальном планировании Брянской области" разработаны на основе:

анализа материалов, предоставленных подразделениями администрации области, территориальными органами государственной власти РФ по Брянской области, органами местного самоуправления, эксплуатирующими организациями;

комплексного территориального анализа Брянской области;

утвержденных Программ развития Брянской области;

научных и проектных разработок областных организаций.

Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС).

Схема территориального планирования Брянской области разработана на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь) - 2017 г.;

II этап (расчетный срок) - 2027 г.
1. Цели и задачи территориального планирования
Схема территориального планирования Брянской области - документ, направленный на создание условий устойчивого территориального и социально-экономического развития региона до 2027 г. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Схема территориального планирования утверждается администрацией Брянской области.

Положения о территориальном планировании Брянской области в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны учитываться схемами территориального планирования муниципальных районов области (ст. 20, ч. 2), генеральными планами поселений и генеральными планами городских округов (ст. 24, ч. 3); правилами землепользования и застройки (ст. 31, ч. 3) и служат основанием при подготовке документации по планировке территории (ст. 45, ч. 3). Схема территориального планирования области является также основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов, реализуемых на территории области.

Основная цель проекта - разработка долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивого социально-экономического развития области для обеспечения высоких жизненных стандартов населения.

Достижение основной цели осуществляется путем выработки конкретных мероприятий по комплексу направлений:

1. Формирование отвечающей основной цели проекта пространственной организации территории (в т.ч. каркас расселения, система основных инженерных и транспортных коммуникаций, природно-экологический каркас).

2. Создание "гуманной" среды обитания: существенное улучшение экологической ситуации, повышение качества жизни населения.

3. Создание привлекательного инвестиционного облика территории и предпосылок для существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, определение наиболее перспективных зон опережающего развития, зон экономической активности и "полюсов роста" области.

4. Достижение долговременной экономической, технологической и экологической безопасности развития области, в т.ч. путем разработки мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.

5. Сохранение историко-культурного и природного наследия, рациональное природопользование, формирование предложений по развитию особо охраняемых природных территорий.

Закономерным результатом достижения указанных целей второго уровня должно стать сокращение территориальных диспропорций в социальном и экономическом развитии области.

Разработка мероприятий Схемы ведется на основе комплексного анализа и оценки территории, проводимой с целью выявления ее природно-ресурсного, социально-демографического, экономического, историко-культурного, инженерного и транспортного потенциалов, выявления проблемных ситуаций. Это позволяет точнее определить основные проблемы и сформулировать конкретные мероприятия, решающие пространственно локализованные задачи. Все предлагаемые мероприятия учитывают сложившуюся в области систему зон с особыми условиями использования территорий и являются взаимно увязанными в части ограничений, налагаемых планируемыми для создания объектами. Комплексный характер разработки проекта позволяет обеспечить организацию разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений.

С учетом сложившихся демографических тенденций, имеющихся предпосылок социально-экономического развития, а также федеральной и региональной демографической политики осуществляется прогнозирование базовых параметров демографического и социального развития территории. На основе действующих нормативных показателей обеспеченности населения соответствующими благами и услугами определяются перспективные потребности в объемах жилищного строительства, в развитии объектов инженерной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, культурной сферы, туристско-рекреационной деятельности и т.п.

Перспективный коммуникационный каркас области рассматривается не только как система оптимизированных транспортных связей для организации сообщения с ключевыми хозяйственно-экономическими центрами страны, определяются возможности улучшения межрайонных транспортных сообщений, организации более тесной связи с сетью дорог соседних регионов.

Основная задача проекта - предоставить администрации Брянской области инструмент для:

планирования территории в целях оптимального использования в интересах населения земельных и иных природных ресурсов;

управления территорией с учетом разграничения земель между федеральным центром, субъектом федерации и органами местного самоуправления;

обеспечения общественных интересов (здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.п.).

Решение этой задачи обеспечивается путем создания ГИС-основы для ведения территориального мониторинга: проект выполняется с использованием программных продуктов ESRI - ArcGIS DeskTop 9.2.

В схеме территориального планирования Брянской области решаются следующие задачи второго уровня.

1. Отображение на картах (схемах) границ по перечню, представленному в ст. 14, ч. 6 Градостроительного кодекса:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

4) границы территорий объектов культурного наследия;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Брянской области, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

2. Для обоснования предложений по территориальному планированию выполняются карты (схемы), перечень которых определен в ст. 14, ч. 10 Градостроительного кодекса:

1) карты (схемы) использования территории Брянской области с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений: карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения.

3. Для отображения предложений по территориальному планированию выполняются карты (схемы), перечень которых дан в ст. 14, ч. 11 Градостроительного кодекса:

1) карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образований (при наличии планируемых изменений);

2) карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения:

объектов энергетических систем регионального значения;

объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий.
2. Мероприятия по территориальному планированию

и последовательность их выполнения
2.1. Мероприятия по функционально-планировочной

организации территории
Пространственная структура территории формируется на основе органичного взаимосочетания урбанизированного, природно-экологического и историко-культурного каркасов.
2.1.1. Формирование урбанизированного каркаса.

Зоны опережающего развития и полюса роста
Урбанизированный каркас территории образуют планировочно-коммуникационные оси, ареалы и узлы урбанизации. В планировочном каркасе области выделяется система многофункциональных территориально-планировочных систем (ТПС). ТПС - территориально локализованный комплекс субъектов экономической деятельности, в основе развития которого лежит система существующих (или формирующихся) тесных социально-экономических связей; их конкурентные преимущества обусловлены концентрацией производственного, демографического и ресурсно-сырьевого потенциала, наиболее плотно развитыми системами транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающими развитие отраслей специализации.

В рамках ТПС происходит формирование зон опережающего развития федерального <1> и регионального уровней с соответствующими полюсами роста.

--------------------------------

<1> В соответствии с проектом разработанной Министерством регионального развития РФ "Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации".
Зоны опережающего развития - это территории, формирующие основной вклад в социально-экономическое развитие региона, а также определяющие его специализацию исходя из оценки конкурентоспособности, потенциала, внутренних и внешних факторов.

Полюса роста - наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития планировочные узлы.

Главным полюсом роста области является г. Брянск. В качестве основных полюсов роста выделены также гг. Дятьково, Фокино, Карачев, Почеп, Унеча, Трубчевск. Кроме того, большое планировочное значение имеет развитие следующих промышленных центров гг. Клинцы, Новозыбков и пгт Суземка, Навля.

В планировочной структуре области выделены следующие ТПС.

1. Брянская многофункциональная индустриально-логистическая ТПС. Полюса роста - гг. Брянск, Дятьково, Фокино. Основная экономическая специализация - машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, производство строительных материалов, а также деревообработка. В пределах данной территории формируется зона опережающего развития со специализацией на развитии транспортно-логистической деятельности и промышленного комплекса.

Приоритетными инвестиционными проектами зоны являются формирование мультимодального транспортно-логистического комплекса (на базе аэропорта "Брянск"), а также реализация крупного инвестиционного проекта по модернизации Бежицкого сталелитейного завода. В перспективе предусматривается формирование Дятьковско-Кирово-Людиновской индустриальной зоны межрегиональной экономической активности с основной специализацией на развитии кооперационных связей между предприятиями машиностроения.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Планирования брянской области iconЗакон брянской области о залоговом фонде брянской области
Об ипотеке (залоге недвижимости)", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, Законом Брянской области "О государственной...

Планирования брянской области iconРегиональное соглашение между правительством брянской области, общественной...
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Правительства Брянской области, Общественной организации Федерации профсоюзов Брянской...

Планирования брянской области iconЗакон Брянской области от 08. 08. 2013 n 62-з "Об образовании в Брянской области"
Брянской области в сфере образования, меры социальной поддержки педагогических работников системы образования Брянской области, основные...

Планирования брянской области iconРабочая программа по курсу «Брянский край»
Брянской области по преподаванию регионального компонента «Брянский край», базисного учебного плана общеобразовательных учреждений...

Планирования брянской области iconБрянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад...
Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

Планирования брянской области iconРегиональное отраслевое Соглашение между Департаментом здравоохранения...
Общественной организацией Федерацией профсоюзов Брянской области и объединениями работодателей Брянской области на 2014-2016 годы...

Планирования брянской области iconЗакон Брянской области «Об образовании в Брянской области»
Стратегия определяет основные направления формирования эффективной системы регионального профессионального образования, направленной...

Планирования брянской области iconПравительство брянской области постановление
Развитие инновационной деятельности" государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика...

Планирования брянской области iconГ. Брянск Об итогах конкурса среди студентов и аспирантов высших...
Заслушав сообщение заместителя председателя Избирательной комиссии Брянской области В. Д. Прояненкова, Избирательная комиссия Брянской...

Планирования брянской области iconПравительство брянской области постановление
Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области"...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную