Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов






Скачать 367.15 Kb.
НазваниеПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
страница1/4
Дата публикации02.02.2015
Размер367.15 Kb.
ТипПояснительная записка
e.120-bal.ru > Экономика > Пояснительная записка
  1   2   3   4
Пояснительная записка к основным показателям

прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 09.06.2010 г. № 410-п «О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу постановления Правительства области от 21.01.2009 № 23-п».

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Ярославской области разработан в двух основных вариантах.

Первый вариант является консервативным. Он построен исходя из менее благоприятного сценария внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы области. Этот вариант разработан на основе сценария более медленных темпов экономического роста в области на фоне аналогичных процессов в экономике Российской Федерации. После замедления в 2013 году роста экономики, данный вариант предполагает в дальнейшем сравнительно невысокий, но устойчивый рост основных социально-экономических показателей.

Второй вариант является благоприятным (базовым), исходит из более благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики области и ее социальной сферы. Этот вариант (после снижения темпов прироста в 2013 году) предполагает в дальнейшем устойчивый рост экономики области и постепенное улучшение основных социально-экономических показателей на фоне аналогичного развития социально-экономической ситуации в Российской Федерации.

При подготовке основных параметров прогноза были использованы: данные государственной и ведомственной статистики; данные структурных подразделений Правительства Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области.

В прогнозных расчетах показателей учитывались оперативные данные и предварительные итоги финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных секторов экономики региона, а также социально-демографических процессов, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Ярославской области.

В текущем году разработка прогноза социально-экономического развития Ярославской области проходит в условиях условиях многовариантности развития мировой экономики.

Предшествующий шестилетний период характеризовался мировым финансово-экономическим кризисом (2008–2009 годы) и последующим восстановлением. За 2011-2012 годы экономический рост восстановился, составив 11,9% увеличения валового регионального продукта. В то же время, за данный период не произошло существенного изменения структуры экономики региона, в сторону увеличения доли конкурентоспособных отраслей, создающих потенциал для её дальнейшего роста.

Кроме того, предстоящий период по внешним и внутренним условиям социально-экономического развития страны будет кардинально отличаться от завершившегося периода посткризисного восстановления.

Внешние условия:

- нестабильность и (или) низкие темпы развития мировой экономики;

- замедление темпов роста инвестиций, ведущее к снижению инвестиционного спроса;

- адаптация экономики к принятым условиям присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО);

- сохраняющийся отток капитала;

- нестабильная ситуация на мировых финансовых рынках;

- снижение спроса на продукцию промышленных предприятий.
Внутренние условия:

- замедление темпов роста валового регионального продукта;

- снижение численности населения трудоспособного возраста;

- снижение темпов роста реальных располагаемых денежных доходов;

- замедление роста потребительского спроса населения;

- обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств и выполнение майских указов Президента РФ,

- угроза снижения долгосрочного рейтинга Ярославской области агентством Fitch Ratings-Лондон/Москва.

В прогнозном периоде будут реализовываться два этапа Стратегии СЭР Ярославской области: «Разработка и запуск механизмов развития» (2013-2015 года) и «Ликвидация критических отставаний» (2016-2020 года).

Поэтому необходимо обеспечить выход на траекторию устойчивого экономического роста, который начиная с 2016 года должен превысить среднероссийский показатель прироста ВВП.
ВРП

Период 2011-2012 годов характеризовался для Ярославской области высокими темпами прироста экономики, обусловленными потребительским бумом (прим. отчасти стимулированным нарастающим потребительским кредитованием) и высоким спросом на промышленную продукцию области со стороны рынка Российской Федерации, частично вызванного после кризисным восстановлением экономики России. В 2011 году ВРП области увеличился в реальном выражении на 7%, а в 2012 году на 4,6%.

В силу, тенденции снижения темпа роста экономики Российской Федерации, наблюдавшейся в 2012-2013 годах и начале 2014 года, ВРП Ярославской области, сильно зависящий от направления конъюнктуры в Российской экономике, тоже продемонстрировал постепенно снижающиеся темы прироста. Они согласно прогнозной оценке за 2013 году составили не более 1% (главным образом, в результате снижения промышленного производства).

В настоящее время основными факторами сохранения невысоких темпов прироста экономики области, остаются медленный темп прироста в промышленном производстве, который объясняется высокой зависимостью экономики области от общероссийского рынка. Соответственно, текущее сокращение спроса на наши промышленные товары на рынках Российской Федерации и ряда зарубежных стран, а также недостаточный уровень инвестиционной активности, как в области, так и в России не позволяет достигнуть интенсивного прироста в большинстве видов промышленных производств области. Сейчас главным направлением повышения темпа прироста в промышленности является создание новых предприятий, выпускающих востребованную, прогрессивную продукцию, имеющую стабильный рынок сбыта и гарантированный платёжеспособный спрос.

По мере изменения в сторону улучшения экономической ситуации в стране, прогноз основных показателей социально-экономического развития на период до 2017 года предполагает стабилизацию и постепенное ускорение с достижением умеренных темпов прироста экономики области. Согласно прогнозной оценке на территории области минимальные темпы прироста ВРП ожидаются в 2013 году - 1% (статистический отчет по этому показателю подводится весной 2015 года). В плановый период согласно благоприятному сценарию предполагается плавное ускорение темпа прироста ВРП области до 1,3% в 2014 году, 2% в 2015 году, до 2,5% в 2016 году и 3% в 2017 году. Согласно благоприятному варианту прогноза наибольший вклад в прирост ВРП за период 2014 - 2017 годов по-прежнему будет вносить промышленное производство и сфера торговой деятельности. В 2014-2017 годах будет сохраняться тенденции к росту доли строительного сектора экономики

Согласно консервативному сценарию развития экономики области также прогнозируется сохранение положительного прироста ВРП, который будет сдерживаться неблагоприятной конъюнктурой в целом по Российской Федерации. Он составит - 1% в 2015 году, 1,5% в 2016 году и 1,8% в 2017 году. Согласно консервативному варианту прогноза наибольший вклад в прирост ВРП за период 2014 - 2017 годов также будет вносить промышленность и торговля, при этом ее доля в приросте по этому варианту развития будет превышать прирост от промышленного производства. Строительная сфера будет прирастать более медленными темпами, чем в благоприятном варианте развития.
Промышленное производство

В решении экономических и социальных задач развития экономики Ярославской области промышленный сектор играет важную роль. На его долю в среднем приходится более 30% процентов валового регионального продукта области и около 30% численности, лиц занятых в экономике области. Всего в регионе (по состоянию на 01.01.2014 года) насчитывается 2365 крупных и средних организаций, из них 366 - промышленные предприятия.

Организации промышленных видов деятельности дают около 70% от объема товаров и услуг, отгружаемых всеми крупными и средними предприятиями области. В структуре отгруженной продукции преобладает доля обрабатывающих производств (составившая 87,1% в 2013 году). В свою очередь, в структуре самих обрабатывающих производств по объему отгруженных товаров доминируют два традиционно крупнейших для нашей области вида экономической деятельности в сфере промышленного производства - «производство транспортных средств и оборудования» (21,4% в 2013 году), «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (15,9% в 2013 году).

Предпосылки развития спада в промышленном производстве области наметились уже к концу 2012 года - они были обусловлены замедлением темпов экономического роста в стране, опережающим снижением спроса на промышленную продукцию, производимую в области (значительная ее часть имеет инвестиционный характер, а так же требует наличия большого растущего рынка).

Анализ ситуации в промышленности области за 2013 год, показал, что в Ярославской области по итогам прошлого года имела место рецессия в промышленном производстве. За прошлый год снижение производства составило 2,4% (главным образом ввиду значительного понижения спроса на продукцию обрабатывающих производств). Таким образом, зависимость промышленного производства области от двух - трех видов промышленной деятельности в обрабатывающих производствах делает экономику области уязвимой для колебаний спроса на рынке РФ и ряда зарубежных стран потребителей этой продукции.

Повышение прироста в промышленном производстве является одним из важных направлений развития экономики. С этой целью ведется создание ряда предприятий, выпускающих новую продукцию, что открывает для промышленности области новые рынки, и обеспечивает дополнительный спрос. В частности, уже в 2014 году в области начнут работу два новых завода - «Русские газовые турбины» по производству газотурбинных установок 6FA в промышленной зоне Рыбинска и «Тева» - предприятие по производству лекарственных средств по международным стандартам GMP в индустриальном парке «Новоселки» Ярославля.

Другим таким направлением является повышение эффективности существующих производств, в частности путем реконструкции и освоения новых, востребованных видов продукции. К перспективным проектам развития промышленности Ярославской области относятся:

-масштабная реконструкция установок в ОАО «Славнефть-ЯНОС», направленная на увеличение производства бензина марки 95;

- инвестиционный проект «Техническое перевооружение и реконструкция предприятия» ОАО «ЯНПЗ им. Менделеева» с целью достижения проектной мощности по переработке нефтяного сырья до 600 000 тонн в год;

- проект по созданию газовых двигателей экологического класса Евро-4 и Евро-5 на базе ЯМЗ-530 в рамках подписанного соглашения ОАО «Автодизель» с итальянской компанией Westport, и ряд других проектов.

Мероприятия, проводимые с целью повышения эффективности и поддержанию конкурентоспособности в промышленном комплексе области, утверждены в областной целевой программе «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2016 годы» постановлением Правительства области от 30.12.2013 г № 1774-п.

В текущем году данный спад прекратился - начался рост производства. Индекс промышленного производства за январь - апрель 2014 года по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил 101,6%, что на 0,2 процентного пункта выше, чем в целом по Российской Федерации (101,4%). При этом в обрабатывающих производствах индекс производства достиг 103,8%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 87,1% процента. В добыче полезных ископаемых индекс производства увеличился в 2,5 раза. Наблюдающийся сейчас подъем промышленного производства имеет сравнительно узкую базу. Он в значительной мере зависит от важнейшего среди растущих производств, вида - производства транспортных средств и оборудования, которое за четыре месяца показало прирост на 7,4%.

Положительная динамика производства по итогам четырех месяцев также наблюдалась: в химическом производстве, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, обработке древесины и производстве изделий из дерева и целлюлозно-бумажном производстве, а также издательской и полиграфической деятельности.

Снижение объемов промышленного производства за этот период произошло: в производстве резиновых и пластмассовых изделий, текстильном и швейном производстве, производстве машин и оборудования, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака, а также в производстве нефтепродуктов.

Ввиду этого, а также ожидаемого невысокого роста экономики Российской Федерации в 2014 году ожидается минимальный прирост промышленного производства в области, которое по итогам текущего года составит 1%.

Восстановление умеренного прироста (в частности за счет ввода или начала полномасштабной работы ряда новых производств) ожидается в 2015-2017 годах. По мере стабилизации, и возобновлению активного роста спроса на продукцию обрабатывающих производств (вносящих основной вклад в промышленное производство области и выхода на проектную мощность ряда новых промышленных производств), прогноз социально-экономического развития области на период до 2017 года предполагает возобновление средних темпов роста промышленного производства.

В прогнозный период согласно благоприятному сценарию основных показателей прогноза социально-экономического развития предполагается прирост промышленного производства на 2,1% в 2015 году, до 2,3% в 2016 году и 2,8% в 2017 году. Согласно консервативному варианту прирост промышленного производства будет существенно ниже, составив - 1,3% в 2015 году, 1,1% в 2016 году и 1,5% в 2017 году.

В заключение следует отметить, что органами государственной статистики были уточнены значения показателя индекса промышленного производства по итогам ретроспективного пересчета, осуществленного в связи с переходом с 1 января 2014 года в расчетах индексов производства на новый 2010 базисный год. До конца 2013 года органами государственной статистики использовался для расчетов 2008 базовый год - т.е. для всех расчетов использовалась структура производства  по установленному набору («корзине») профильных товаров и услуг в натуральном или стоимостном выражении, зафиксированная как база для расчетов по состоянию на этот год.
Сельское хозяйство

После периода интенсивного роста в 2011-12 годах, вызванного подъемом спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию, в результате воздействия ряда объективных причин в 2013 году индекс производства продукции в сельском хозяйстве снизился на 0,4% в реальном выражении. Одним из факторов, обусловивших снижение производства продукции сельского хозяйства, стала возросшая конкуренция на рынке продовольствия и другой сельхозпродукции, вызванной вступлением Российской Федерации в ВТО и «Таможенный союз». Другим фактором являлась стали растущие ресурсные ограничения (финансирование лизинга, кредит), исчерпание кадрового потенциала и др. Кроме того, за предыдущие годы в результате существенного прироста сформировалась высокая статистическая база, от которой осуществляются расчет последующего года.

В силу влияния объективных факторов в прогнозный период прирост производства продукции сельского хозяйства предусматривается достигнуть за счёт увеличения эффективности и производительности труда в крупных хозяйствах. Для достижения данного результата запланированы мероприятия по улучшению племенных качеств животных и птицы, созданию прочной кормовой базы, внедрению в производство прогрессивных технологий в сфере сельскохозяйственной продукции.

Мероприятия, проводимые в агропромышленном комплексе области, утверждены в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы» постановлением Правительства области от 05.04.2010 г № 187-п. С 2015 года они будут регламентироваться следующей региональной программой -«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 17.03.2014 г № 221-п.

В среднем по всем категориям хозяйств ежегодные темпы прироста производства в прогнозный период 2014 - 2017 годов предусматриваются в размере 2% по благоприятному варианту и 1% по консервативному варианту прогноза. Согласно благоприятному варианту прогноза развитие сельского хозяйства будет характеризоваться стабильным ростом внутреннего спроса, устойчивой тенденцией прироста производства в животноводстве и птицеводстве, достигнутой как за счет ввода новых мощностей, так и прироста производства существующих сельскохозяйственных организаций благодаря мерам государственной поддержки сельхозпроизводителей. Достижение этих показателей также обусловлено более благоприятными погодными условиями, что будут способствовать росту производства и в хозяйствах населения, а также крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В консервативном варианте прогноза существенное влияние будут оказывать погодные факторы, которые по этому варианту подразумеваются как неблагоприятные, а также снижение спроса на ряд видов сельхоз продукции под влиянием замедленного роста в экономике России.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического...
Ской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – Прогноз) разработан с учетом норм Бюджетного кодекса Российской...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка к показателям прогноза социально- экономического...
«Кардымовский район» Смоленской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка к Основным показателям Прогноза социально-экономического...
Федеральный закон от 28. 06. 2014 №172-фз «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа
Показатели прогноза баланса трудовых ресурсов увязаны с соответствующими показателям раздела «Труд и занятость» прогноза социально-экономического...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconКраткая характеристика вариантов прогноза
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития российской федерации и предельные уровни цен (тарифов)...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconКраткая характеристика вариантов прогноза
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития российской федерации и предельные уровни цен (тарифов)...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconСценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического...
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития российской федерации и предельные уровни цен (тарифов)...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка к уточнённому прогнозу социально-экономического...
Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-...
Года, анализа социально-экономического развития Шемуршинского района в предшествующие годы, наметившихся тенденций в текущем году,...

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов iconПлан социально-экономического развития Новосибирской области на 2015...
Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03. 12. 2007 №474,...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную