Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса






НазваниеРабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса
страница4/11
Дата публикации12.09.2017
Размер1.49 Mb.
ТипРабочая учебная программа
e.120-bal.ru > Экономика > Рабочая учебная программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Предельно-критические значения, являющиеся границами безопасности

развития российского общества18

Таблица 2.





Название показателя

Предельно-критические значения в мировой практике

Источник данных

Вероятные социально-политические и экономические последствия

1.

Уровень падения ВВП

30-40 %

Падение ВВП США в период великой депрессии

Деиндустриализация экономики

2.

Доля импортных продуктов питания

30%

Данные

международной Федерации агропроизводителей

Стратегическая зависимость жизнедеятельности страны от импорта

3.

Доля в экспорте продукции

обрабатываю-щей

промышлен-ности

40%

Обобщенное значение показателя развитых стран

Колониально-сырьевая структура экономики

4.

Доля в экспорте высокотехно-логичной продукции

10-15 %

Обобщенное значение показателя развитых стран

Технологическое

отстаивание

экономики

5.

Доля от ВВП государствен-ных ассигнований на науку

2%

Независимая газета. 1995г., 25 февраля

Разрушение интеллектуального потенциала

Социальная сфера

6.

Соотношение доходов 10 % самых богатых и 10 % самых бедных групп населения

10:1

Обобщенное значение показателя развитых стран

Антагонизация социальной

Структуры

7.

Доля населения живущего на пороге бедности

10%

Обобщенное значение показателя развитых стран

Люмпенизация населения

8.

Соотношение минимальной и средней заработной платы

1:3

Обобщенное значение показателя развитых стран

Деквалификация и пауперизация рабочей силы

9.

Уровень безработицы

8-10%

Обобщенное значение показателя развитых стран

Рост социально обездоленных категорий населения




Демографическая ситуация

10.

Условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся)

1

Расчетная величина коэффициента при нулевой депопуляции

Интенсивная депопуляция, вымирание населения страны

11.

Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте)

2,14-2,15

Величина коэффициента, необходимая для простого

Отсутствие простого замещения поколений

12.

Средняя продолжи-тельность жизни населения

75 - 79 лет

Данные ООН по развитым странам

Ухудшение

здоровья

населения

13.

Коэффициент старения населения (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения)

7%

Данные Госкомстата (средне-мировое значение)

Старение населения

Экологическая ситуация

14.

Суммарный поступления от экологичес-ких платежей (% от ВНП)

5%

Данные Организации экономического содействия и развития (уровень Германии)

Низкий уровень

экологического

контроля

Девиантное поведение

15.

Уровень преступности (кол-во преступле-ний на 100 тыс. населения)

5 -6 тыс.

Данные Академии МВД

Криминализация

общественных

отношений

16.

Уровень потребления алкоголя

8 л. абс. алкоголя на человека в год

Данные ВОЗ

Физическая

деградация

населения

17.

Число суицидов на 1000 населения

3

Данные Российского Федерального научно-методического суицидного центра

Психическая деградация

18.

Уровень распространения психологи-ческой патологии на 1000 населения

284

Данные Минздрава РФ

Психологическая деградация

Населения

19.

Доля граждан, выступаю-щих за кардиналь-ное изменение политичес-кой системы

40%

Данные М. Доган (ст. Легитимность режимов и кризис доверия.) Соц. исслед. 1994 г. № 6 Ст. 151

Делигистимация власти

20.

Уровень доверия населения к центральным органам власти

20 - 25 %

Данные

аналитического центра ИСПИ РАН

Отчуждение власти от народа


Отдельные показатели требуют полной и комплексной доработки. Например, в СССР был такой нормативный показатель – 1 т. зерна на человека, отвлекаясь от нюансов (мягкое, твердое зерно и т. д. При населении около 250 млн. необходимо было около 250 млн. т. зерна (это непосредственное потребление населением, корм скоту и т.п.). Сбор зерна в СССР в разные годы составлял 220 млн. т. Тем самым недостаток зерна пополнялся импортом.

В современной России население 141млн. – сбор зерна 80-100 млн.т. считается более чем достаточным, что позволяет импортировать зерно за рубеж. Логика чиновников следующая, импорт зерна дает прибавку в бюджет, а что эта прибавка съедается импортом мяса, курятины из-за рубежа об этом забывают.

В этой проблеме есть другая сторона, не развивая собственное животноводство, тем самым снижается платежеспособный спрос, сокращаются рабочие места и как следствие снижение налогов в разные уровни бюджетов. В литературе существует еще один миф, что Россия самодостаточна по зерну, настолько, что может себе позволить ее экспорт, при этом делают ссылки на то, что до революции она экспортировала пшеницу.

До 1917 года Россия была в общем и целом крестьянской страной. Сельское хозяйство, первенствующее место в ее народном хозяйстве. При этом, как отмечает Литвинов И.И., десятина лучшей земли давала России гораздо меньше, чем на Западе.

С одного акра земли (900 кв. саж.) сбор пшеницы был равен следующему количеству бушелей (среднее за 1902-1907гг).

Сбор пшеницы19

Таблица №3

В Великобритании

31,32

Германии

29,59

Бельгии

34,09

США

13,57

Аргентине

10,58

Австралии

8,76

Ост-Индии

11,44

Европ.

9,72

России





Вывоз осуществлялся в основном за счет внутреннего недопотребления. Напомним, что в СССР хлеб был одним из самых дешевых продуктов.

Вывоз сельхозпродуктов из России20

Таблица №4




млн.руб.

Из них изделий, млн.руб.

1908

996

53

1909...

1427

55,5

1910

1449

54

1911...

1591

65

1912...

1518

77


В 2008 году был собран рекордный урожай зерновых культур – 108 млн. тонн. Однако из них пшеничного зерна – 65 млн.тонн. Из этих 65 лишь 16% были пригодны для выпечки хлеба. Владея 9% сельхозугодий мира, наша страна осваивает лишь 1,4% ВВП мирового хозяйства.

Возникновение теневой составляющей в российской экономики
Одним из первых проблему теневой экономики рассмотрел Ф.Я.Полянский. Он исследовал ее в связи с формированием цены и стоимости в период позднего Средневековья феодальной России.

Особенность России этого периода, по мнению Полянского, состояла в том, что она переживала регламентацию мануфактурного производства, которой в отличие от запада не предшествовала столь четкая регламентация производства. Мелкотоварное производство, развиваясь «снизу», находилось в систематической борьбе с «указными» фабриками. Они получали от государства монопольные права на производство тех или иных товаров. Мелкие же ремесленники и кустари, постепенно осваивая технику новых производств, подрывали подобную монополию.

Исследуя эволюцию ткацких промыслов в центральном районе России, Туган-Барановский доказывает, что не домашняя промышленность порождала фабрику, а, наоборот, фабрика порождала домашнюю промышленность и самостоятельного кустаря.

Экономист Ю. Ларин в работе «Частный капитал в СССР» насчитывает 12 видов нелегальной деятельности в период НЭПа:

  • агенты и соучастники частного капитала в госаппарате;

  • лжегосударственная форма деятельности частного капитала;

  • злостная контрагентура;

  • нелеквидные формы;

  • хищническая аренда;

  • нелегальная перекупка4

  • контрабанда;

  • государственный денежный кредит;

  • государственные займы;

  • валютные операции;

  • уклонение от налогов;

  • лжекооперативы.

Современная отечественная организованная преступность возникла результате такой социально-экономической политики, проводившейся в СССР, которая глушила деловую и экономическую инициативу хозяйственников, стремление ее к гибкости, быстрой перестройке с учетом экономических и социальных потребностей. Все это привело к дестабилизации и перекосам в экономике страны, росту преступлений в сфере хозяйственной деятельности, крупным хищениям, взяточничеству, а также возникновению теневой экономики, действовавшей параллельно с официальной экономикой.

Многие ученые-исследователи при анализе возникновения организованной преступности в сфере экономики в России обращают внимание на то обстоятельство, что командно-административная система управления привела к разбалансированности экономики, бесхозяйственности, ослаблению контроля за мерой труда и потребления. Одним из наиболее негативных последствий этого процесса явился широко развитый дефицит, как закономерное следствие - создание подпольного рынка товаров и услуг, выгодных дельцам и организаторам подпольного бизнеса. Это и послужило основной причиной развития и становления теневой экономики, которая заложила основу организованной преступности в России.

Например, официально объемы подрядно-строительных работ в целом по стране в 1960-1980 гг. планировались существенно выше, чем имевшиеся в них учтенные производственные ресурсы. Но работавшие в то время неформальные бригады (часто преследуемые) создали практически всю сельскую производственную и бытовую инфраструктуру (коровники, бани, школы, магазины и т.п.). Неформальные отношения не без заинтересованности и участия властей вписывались в систему хозяйствования на протяжении всех лет существования советской системы.

Указанные процессы значительно активизировались в 70-е годы. В структуре хозяйственных преступлений обнаружилась устойчивая тенденция роста такой формы, как выпуск и сбыт неучтенной продукции, изготавливаемой в специально организованных подпольных цехах. В среде уголовного элемента появилась новая криминальная категория, именуемая цеховиками (в цехах, прежде всего системы промкооперации, нелегально изготовлялась продукция для населения – одежда, обувь и др., постоянный дефицит которой был присущ государственной экономике; позднее такие цеха или целые предприятия государственного сектора экономики все в больших масштабах производили левую продукцию из сэкономленного, а точнее – похищенного сырья). Цеховики, как и представители других сфер нелегального в условиях социализма бизнеса, представляли теневую экономику. Особенность советской теневой экономики состояла в том, что она удовлетворяла вполне естественный спрос населения на вполне легальные товары и легальные – для нормального общества с нормальной экономикой – услуги. Эти лица имели разветвленную систему связей, в том числе с отдельными руководителями административных и хозяйственных органов, создавали свое криминальное окружение, вырабатывая контрмеры по обеспечению своей безопасности. Их деятельность оказалась в поле зрения уголовно-преступной среды. А поскольку "дельцы теневой экономики" имели значительные прибыли, они могли позволить себе практически безболезненно отчислять часть добытого преступным путем этим авторитетам в целях ограждения себя от различного рода посягательств.

В свою очередь, уголовные авторитеты, будучи заинтересованными в росте незаконных прибылей, встали на охрану их интересов, возложив на себя функции их физической защиты и выполнения отдельных поручений. С помощью систематических взяток и подкупа государственных служащих они обеспечивали надежную защиту своей преступной деятельности от контроля и разоблачения. Тем самым создавалась и система коррупции в этих органах. На этой почве произошло сращивание теневых экономических структур с авторитетами преступной среды.

Следует отметить, что уровень преступности в СССР в 1960-1990гг. был в 5-8 раз ниже, чем в развитых зарубежных странах, хотя тенденции были те же. Волна преступности захлестнула страну в 80-х – начале 90-х годов.

Одним из главных стимулов резкого рывка в развитии "теневой"" экономики на фоне общей экономической стагнации явился известный указ 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом. Отрицательное влияние его на социально-экономическую обстановку в России трудно переоценить. Благодаря этому решению из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров народного потребления, приносивший фантастические доходы государству. В государственном бюджете образовалась дыра, которую заполнить было нечем. Из-за снижения общего предложения товаров и услуг при одновременном росте личных доходов резко выросла продажа самогона.

Принятые несколько ранее законодательные акты о развитии кооперации и индивидуальной трудовой деятельности тоже стимулировали рост "теневой" экономики, так как дали реальную возможность отмывать "грязные деньги" без особого риска.

Число зарегистрированных преступлений в 1995г. составило 2 756 тысяч, а в 2007г. 3 583 тысячи.21

Значительные масштабы социально-экономических изменений отразились на динамике и направленности криминальных процессов в экономике. Основным их содержанием стало незаконное отчуждение государственной собственности в ходе приватизации и корыстные злоупотребления при управлении ею, а также противоправное перераспределение произведенного валового внутреннего продукта з пользу криминальных слоев, главным образом путем преступных махинаций кредитно-финансовой и внешнеэкономической сферах, на валютно-денежном, потребительском рынках. В определенной степени это обусловлено тем, что реформирование экономики проводилось без адекватного механизма защиты государства и добросовестного предпринимательства от противоправных посягательств.

Горбачевская перестройка с ее легализацией частной собственности, частной предпринимательской деятельности позволила владельцам подпольных капиталов, а также партийно-государственной номенклатуре первыми захватить новое экономическое поле.

Л. Шелли, американский криминолог так характеризует ситуацию в РФ после Горбачева: «Пока Ельцин был президентом, государство было приватизировано и разворовано одновременно. Семья Бориса Ельцина и его окружение оказались замешанными в уклонении от налогов, приватизации и лицензировании с использованием служебной информации, а также в массированном вывозе финансовых активов, природных ресурсов и промышленной продукции государственных предприятий. В таком контексте государство не могло выполнять свои обязательства: поддерживать порядок, обеспечивать социальное страхование, здравоохранение и т.д. в силу коррумпированности государственных структур управления».22

На воспроизводственный механизм влияет экономическая культура, экономическая ментальность. Необходимо вспомнить полемику между М.Вебером и В. Зомбартом.

В.Зомбарт считал «духом» капитализма всякое стремление к получению денежного богатства.23 Предпосылкой развития капитализма является стремление к роскоши, расточительству. Среди капиталистических предпринимателей, он называл среди них разбойников, спекулянтов, купцов.

В.Вебер отмечал, что выявить сущность буржуазного предпринимательства, как его трактует В. Зомбарт недостаточно.24 Им выделяется, два качественно различных типа «стремление к наживе»: один основан на различных формах насилия (обман, грабеж, взятки и т. д.), другой - на использовании добровольного и взаимовыгодного обмена.

Жажда наживы любой ценой тормозит развитие нормального рыночного хозяйства. «Повсеместное господство абсолютной беззастенчивости и свое корыстие в деле добывания денег было специфической характерной чертой именно тех стран, которые по своему буржуазно-капиталистическому развитию являются «отсталыми» по западноевропейским «масштабам».25

История предоставила обширный материал для сравнения возможностей развития по «Зомбарту» и по «Веберу».

Официально доля всех налоговых поступлений в России была в 1993 1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятий прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.26

Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ.

С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики.

Анализируя ход экономических преобразований и их во многом плачевные результаты, некоторые эксперты констатируют наличие "конкретной высоко криминогенной модели перехода к рынку, которая была избрана в России.

Ошибки, допущенные в ходе радикальных реформ, привели к тому, что в России сформировалась глубоко деформированная хозяйственная система" с выраженными криминальными последствиями. Об этом, в частности, свидетельствует анализ типичных схем или формул преобладающих экономических отношений, сложившихся в реформируемой России. Первая формула такова: продажа сырья - получение валютной выручки - покупка товаров потребления. В соответствии со второй формулой экономические отношения строились так: валютный кредит - закупка товаров потребления - долговые обязательства. Ущербность применения подобных формул, имевших едва ли не универсальный характер, проявлялись по-разному. В первом случае экономика не ориентировалась на развитие собственного потенциала, на внедрение новых наукоемких технологий, на востребование достижений отечественной науки. Состояние бюджета страны становилось жестко зависимым от уровня мировых цен на сырье. А это значит, что политика государства, возможности реализации социальных программ все в большей мере определялись внешними воздействиями.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconРабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса
Целью предлагаемого курса является анализ экономической политики проводимой государственной властью, оказавшейся в тисках системного...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconРабочая учебная программа составлена в соответствии с требованиями...
Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность»

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconУчебно-методический комплекс: рабочая программа для студентов специальности...
Викторова Н. В., Зылёва Н. В. Отраслевые особенности бухгалтерского учета: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconПрограмма курса “ Национальная экономическая безопасность России”...
Курс Национальная экономическая безопасность России предназначен для студентов старших курсов экономических факультетов (V курс мэо,...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconУчебно-методический комплекс рабочая программа для студентов гуманитарных направлений
Озо;38. 05. 01 Экономическая безопасность/5 лет одо; 38. 05. 01 Экономическая безопасность/4 года озо; 38. 05. 01 Экономическая безопасность/5...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconРабочая учебная программа по дисциплине «Основы финансовых вычислений»...
Рабочая учебная программа предназначена для студентов очной и заочной форм обучения. Может быть полезна студентам, аспирантам и преподавателям...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconУчебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности...
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 080101. 65 "Экономическая безопасность"

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconРабочая учебная программа по дисциплине «Финансовое обоснование международных...
Рабочая учебная программа предназначена для студентов очной и заочной форм обучения. Может быть полезна студентам, аспирантам и преподавателям...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconРабочая учебная программа по дисциплине «Финансовое обоснование экономических...
Рабочая учебная программа предназначена для студентов очной и заочной форм обучения. Может быть полезна студентам, аспирантам и преподавателям...

Рабочая учебная программа по дисциплине экономическая безопасность для студентов 5 курса iconПояснительная записка Теневая экономика является одним из ключевых...
Давыденко В. А., Худякова М. В. Теневые экономические практики: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную