Докла д






НазваниеДокла д
страница2/6
Дата публикации12.09.2017
Размер0.79 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6

Таблица 1.

Доля ненаблюдаемой и теневой экономики в валовом внутреннем продукте

(в текущих ценах, %)5




Ненаблюдаемая экономика

Из нее: теневая экономика'



2010

2014

2010

2014

Азербайджан

9,2

9,0

1,2

2,5

Армения

22,8

23,6

8,4

10,9

Беларусь

9,7

11,1

0,2

2,3

Казахстан

19,5

27,3

11,5

11,0

Кыргызстан













(без НЭ в сельском хоз-ве)

19,1

23,2

4,8

6,0

Молдова

22,2

23,2

5,6

7,4

Россия

11,1

14,4

5,

4,7

Таджикистан

24,5

16,3






Всего по СНГ

11,8

15,4

5,8

5,2


Как видно из таблицы 1, по оценкам статистических служб стран СНГ доля ненаблюдаемой экономики в ВВП в 2014 году составляла от 9% в Азербайджане до 27,3% в Казахстане.

Оценки ненаблюдаемой экономики со стороны производства охватывают широкий диапазон видов экономической деятельности. В большинстве стран к отраслям с наиболее существенной долей корректировки на ННЭ относятся: сельское хозяйство, торговля, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, здравоохранение, образование, операции с недвижимым имуществом. Пример корректировки по России представлен в Диаграмме 1.

Диаграмма 16.


Доля теневой экономики в ВВП также существенно различается по странам СНГ. По данным за 2014 год она варьирует от 2,3% в Беларуси до 10,9% и 11,0% соответственно в Армении и Казахстане.

Как видно из данных статистики, в большинстве стран удельный вес ненаблюдаемой экономики, включая теневую, не очень велик. Это связано с тем, что оценить масштабы неформальной экономики – нелегкая задача. Каждую составляющую посчитать невозможно, поэтому все досчеты ведутся экспертным путем, и расчетный показатель получается условным.

Это подтверждают и другие экспертные оценки, полученные нестатистическими методами. Существует очень много иных методов оценки доли теневого сектора экономики, от этого и данные о масштабах этого явления отличаются иногда в разы.

В Азербайджане даже согласно расчету по иному статистическому методу (потребление минус производство ВВП), ненаблюдаемая экономика составляет 18-20%. А оценка, проведенная на основе применяемой на Западе методологии, свидетельствует, что объем теневой экономики достигает 45-50% от размера ВВП.

В Армении по данным Международного валютного фонда теневая экономика по разным оценкам составляет 30-50% ВВП7. В исследовании МОТ приведены данные, представленные в таблице 2.

Таблица 2.

Уровень неформальной занятости в Республике Армения, 2001–2011 гг.




2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Уровень неформальной занятости, % от общей занятости


40,5


47,5


49,2


53,2


47,7


47,3


55,4


49,5


51,1


49,2


48,9

Мужчины

46,8

54,0

55,0

56,5

51,8

52,0

56,2

47,4

50,1

45,8

47,2

Женщины

32,9

39,3

41,4

48,9

41,5

40,1

55,4

52,0

52,3

53,3

50,8


По оценкам ежегодный размер теневой экономики в Беларуси составляет примерно 12-13%, а ненаблюдаемой – 20-22% ВВП8.

В Грузии самый высокий уровень теневой экономики: нелегальный бизнес здесь достигает 68,8% ВВП. (К такому выводы пришли эксперты Всемирного банка, проанализировав 151 страну в период с 1999-го по 2007 год. Следом за Грузией идет Боливия, где уровень теневой экономики составляет 68,1% ВВП.)9.

По данным Международного валютного фонда размер неформальной экономики в Казахстане составляет около 30% ВВП10.

Объем теневой экономики Кыргызстана по заявлению первого вице-Премьер-министра КР Т.Сарпашева достиг в 2014 г. 143,6 млрд сомов (около 3 млн долларов) или 48% ВВП.11 По оценкам другого исследования, проведенного в Кыргызстане в 2014г., он составил 39% ВВП.12

Национальная Конфедерация профсоюзов Молдовы считает, что уровень теневой экономики в Молдове превышает 50% ВВП.13

По данным международной исследовательской организацией Global Financial Integrity (GFI), опубликованным в феврале 2013 года, общий объем теневой экономики России оценивается в 46% ВВП14.

Теневой сектор экономики России вырос на фоне кризисной ситуации в 2014-2015гг. Эксперты ВШЭ и аппарата бизнес-омбудсмена РФ Б.Титова подсчитали, что только с ноября 2014 г. по февраль 2015 г. неформальная занятость увеличилась до 17–18 млн человек с примерно 13–15 млн (такую оценку они предоставили РБК). С января по сентябрь 2014 г. в теневой экономике стало работать на 1,5 млн человек больше. То есть каждый пятый работник из числа занятого населения трудится в неформальном секторе. С учетом тех, кто получает зарплаты в конвертах на официальной работе, доля может быть вдвое выше. По другим оценкам она значительно выше.

Все это наносит ущерб государству и народу. Например, в 2015 г. в РФ с 80 трлн руб. официального ВВП собрали около 26 трлн руб. налогов. Если размер теневой экономики составляет 46%, то бюджет недополучил более 9 трлн рублей. Для сравнения, в 2015 г. все государственные расходы страны на здравоохранение составили 2861 млрд руб., а на образование - 3035 млрд рублей.15А решение о выплате пенсионерам в январе 2017г. по 5 тыс. руб. по словам премьер-министра РФ обойдется в 200 млрд руб. и индексация пенсий в 2017г. – около 260 млдр руб., итого 460 млрд руб. По подсчетам экспертов, если бы в конце 2016 г. правительство произвело доиндексацию пенсии до достигнутого в 2015 г. уровня инфляции в 12,9%, а потом в 2017 г. проиндексировало бы их на достигнутый в 2016г. уровень инфляции, то на это потребовалось бы всего 600 млрд рублей.

По данным последнего исследования (2012 г.) 30% экономики Таджикистана скрыто от фискальных органов16.

По сообщению пресс-службы Министерства экономического развития и торговли Украины объем теневой экономики в 2015 году составил в Украине 40% от ВВП17.

Следует отметить, что при оценке теневого сектора в экономике эксперты в независимых государствах, международные организации исходят из своего понимания термина «теневая экономика», которое очень часто не совпадает с терминологией, используемой в статистике. Пока еще не сложился консенсус о том, как следует определять «неформальность». Поэтому не случайно данные очень резко отличаются. Однако уже сформировалось общее мнение о том, что сфера труда во всех развивающихся странах характеризуется высоким уровнем неформальности.
Причины расширения неформальной экономики

Факторы, способствующие распространению неформальной экономики, многоплановы. Часто они коренятся в неадекватной, неэффективной, неточно ориентированной или неграмотно осуществляемой макроэкономической и социальной политике, зачастую разработанной без проведения трехсторонних консультаций, при отсутствии адекватных правовых и институциональных механизмов, при отсутствии качественного управления, обеспечивающего надлежащую и эффективную реализацию политики и законодательства, при отсутствии доверия к институтам и административным процедурам.

Считается, что удельный вес теневой деятельности зависит от государственного регулирования, тяжести налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности.

Уход в «тень» нередко вызывается громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса. Другой причиной является нежелание платить налоги. Уклонению от налогов способствовала и слабость налогового администрирования. Фирмы могли получить индивидуальные налоговые льготы или погашать свои обязательства перед государством «по договоренности», т.е. платили столько, сколько считали нужным. Характеризуя причины существования неформальной экономики, следует учитывать национальную специфику, например уходящую в далекое прошлое традицию недоверия государству в Италии.

Как подтверждает практика, в ряде стран мира уход в тень стимулирован не только нежеланием платить налоги, но и попыткой избежать соблюдения многочисленных требований и норм, предписанных государством - необходимости платить минимальную зарплату работникам или тратиться на дорогие средства обеспечения безопасности труда.

В последние годы уход «в тень» для многих стал вынужденным шагом, вызванным стремлением сохранить свой бизнес в условиях сложной социально-экономической ситуации.

Опрос юридических лиц, проведенный в Кыргызстане в 2014г., выявил следующие причины теневой экономики (%):

В Программе Правительства Казахстана «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан в 2005–2010 гг.» было отмечено, что административные барьеры являются одной из основных причин существования теневой экономики. Население и предприниматели не находят взаимопонимания с госслужащими. Им мешает недопонимание и неясность нормативных актов. Очень часто служащие официальных органов субъективны в своих суждениях. Инструкции и нормы официальных документов плохо проработаны. В таблице 3 представлены основные причины расширения неформальной экономики в Казахстане.

Таблица 3.18

Причины расширения неформальной экономики в Казахстане

Наименование блока причин

Рейтинг значимости причин

Невысокий уровень развития экономики и благосостояния населения

9

Зарегулированность процедур открытия и ведения бизнеса, что порождает коррупционную деятельность

8

Несовершенство методов оценки размеров теневой экономики путем обмена информацией между государственными органами

7

Недостаточно развитая материально-техническая база органов администрирования и борьбы с экономическими преступлениями

6

Несовершенство законодательства, регламентирующего разделение дохода между государством и остальной экономикой, а также высокие таможенные тарифы

5

Преобладание наличной формы расчета и слабый уровень развития сети приема платежных карточек

4


Конечно, в независимых государствах региона превалирование тех или иных причин увеличения неформальной экономики разное, хотя в наборе самих причин возможно сходство.

Так, во всех без исключения странах региона одной из причин является коррупция. Очень трудно дать точную оценку уровня коррупции. Возможных попыток оценить уровень коррупции путём сравнения данных о количестве учтённых взяток, числа обвинений или судебных дел, непосредственно относящихся к коррупции, будет недостаточно для того, чтобы окончательно установить точные показатели уровня коррупции. Поэтому наиболее надёжным методом сравнения относительных уровней коррупции в разных странах является измерение восприятия уровня коррупции теми лицами, которые способны предложить экспертную оценку коррупции в государственном секторе той или иной страны.

Для этого используется индекс восприятия коррупции (ИВК)19, который представлен по странам мира в приложении 1. Ежегодный рейтинг ИВК в начале 2016 г. опубликовало международное движение по противодействию коррупции Transparency International (TI). Страны региона (за исключением Грузии - 48 место) заняли в нем с 95 (Армения) по 154 (Туркменистан) место из 168 стран, попав в группу стран с самым высоким уровнем коррупции.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Докла д iconДокла д
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Подозерская средняя общеобразовательная школа (сокращ. Мбоу подозерская сош) располагается...

Докла д iconДокла д о результатах мониторинга наркоситуации в городе Москве в 2013 году
Москва является административным, культурно историческим, геополитическим центром страны и Центрального федерального округа. Одновременно,...

Докла д iconДокла д уполномоченного по правам человека
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Карелия от 12. 11. 2007 г. №1132 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную