Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология»






НазваниеУчебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология»
страница1/12
Дата публикации17.03.2017
Размер1.65 Mb.
ТипУчебное пособие
e.120-bal.ru > Экономика > Учебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Н. М. СИРОТА

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2015

Рецензенты:

Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра 1

В. А. Светлов

Доктор исторических наук, профессор кафедры истории Санкт-Петербургского государственного Политехнического университета

А.В.Гринёв

АННОТАЦИЯ

В учебном пособии излагаются теоретические основы политической конфликтологии. Раскрыт её понятийный аппарат, анализируются основные аспекты генезиса политических конфликтов и управления ими, показаны способы урегулирования и разрешения. Значительное внимание уделяется освещению роли и места международных конфликтов в современной картине мира.

Предназначено для студентов и преподавателей вузов, всех интересующихся проблематикой политических конфликтов.

ВВЕДЕНИЕ

Политическая жизнь России насыщена коллизиями, неизбежными в условиях продвижения к новым формам жизнеустройства. Остро стоят проблемы социального и экономического неравенства, генерирующие нестабильность. Российское общество расколото идейно. Отсутствует консенсус между властью, политическими силами и населением относительно будущего страны. Накапливающиеся и неразрешаемые противоречия, кризисные явления могут перерасти в полномасштабный политический конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Особая фаза конфликтов – жизненно необходимый для страны переход к инновационному типу развития. Гигантские трудности на этом пути порождает режим социально-политического доминирования государственной бюрократии, сросшейся с олигархическим капиталом. Застойный интерес этого правящего слоя, распоряжающегося «рентным пирогом» сырьевой экономики, блокирует модернизацию, нуждающуюся для своего осуществления в творческой свободе, интеллектуализме и солидарности коллективных производителей. Альтернатива модернизации России – дальнейшая деградация и дегуманизация общества, возможный распад страны.

Всё более турбулентным и непредсказуемым становится мир, окружающий Россию. Человечество, видимо, столкнётся с проблемами, масштаб и характер которых в настоящее время трудно поддаются прогнозированию. В контексте вызовов и рисков изменяющегося мира будущее России в существенной степени зависит от сотрудничества с самыми передовыми государствами, использования интеллектуальных ресурсов постиндустриального общества.

Глобальный кризис обострил внутренние противоречия во многих странах мира. При множестве линий размежевания в современных обществах, наиболее конфликтными и, соответственно, наиболее опасными становятся те из них, в которых социальное недовольство дополняется этнической и религиозной рознью.

Усиливается конфликтность в ряде регионов мира, особенно в Африке и на Ближнем Востоке. Просматривается перспектива «размораживания» застарелых конфликтов, эскалации существующих и возникновения новых. Возможен масштабный передела границ, сопоставимый с событиями первой половины ХХ века. Распад биполярного миропорядка ослабил международные институты урегулирования конфликтов.

Резко обострились межгосударственные и внутригосударственные противоречия на постсоветском пространстве. Большинство конфликтов связано с приходом к власти в ряде государств сил, которые взяли курс на утверждение этнократических режимов с неизбежным ущемлением прав «некоренного» населения и территориальными притязаниями.

Весьма конфликтогенна стремительно растущая в условиях мирового кризиса экспансия глобального Севера, устремлённая на овладение сокращающимися мировыми ресурсами. В этой логике глобальная периферия обречена на ресурсные дефициты в жизненно важных для общества сферах. Динамику мировых процессов во многом будет определять конкуренция государств как за ресурсы, особенно энергетические, так и за экономическое влияние.

В известной мере становится реальностью прогноз С.Хантингтона о «столкновении цивилизаций». Оно, видимо, будет происходить не только на межгосударственном уровне, но и на внутригосударственном уровне или даже поверх сложившихся границ.

Расширяется практика силового разрешения конфликтных ситуаций посредством международных гуманитарных интервенций, получающих правовое признание. Нередко эти интервенции выступают и в качестве геополитического инструмента Запада в переформатировании конфликтных регионов мира.

В либерально-демократических государствах политические конфликты, как правило, регулируются и разрешаются в рамках процедур, установленных законами и освященных историческими традициями. Такие процедуры позволяют не доводить их интенсивность и масштабы до размеров, угрожающих разрушением политической системы, человеческими жертвами и большим материальным ущербом.

В России важнейшей задачей является поиск способов предотвращения и разрешения политических конфликтов, соответствующих условиям страны, внедрение их в политический процесс. От их решения во многом зависит будущее России. Как отмечал известный немецкий социолог Р. Дарендорф, "…тот, кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм себе в противники»1.

В драматический период российской истории рядовому гражданину изучать проблематику политических конфликтов необходимо для ориентации в причинах их возникновения и способах разрешения, для формирования демократической политической культуры.

Политическая конфликтология как «синтетическая», интегральная дисциплина будет способствовать обретению студентами системного, панорамного видения действительности, развитию самостоятельных аналитических навыков осмысления социально-политических процессов во всей их сложности и многомерности, умения выделять основополагающие факторы возникновения конфликтных ситуаций. В условиях становления единого и целостного мира этот пласт гуманитарных знаний позволит студентам глубже осознать свою принадлежность к формирующемуся глобальному обществу.

Опираясь на разработки в области общей теории конфликтов, используя материалы дискуссий о перспективах развития российского общеcтва, рассмотрим основные аспекты проблематики политических конфликтов. Работа предлагается в качестве учебного пособия для студентов и, естественно, не претендует на исчерпывающее объяснение истоков, хода и путей разрешения реальных конфликтов.

Поскольку сама конфликтология как научное направление во многом сформировалась на базе исследования международных конфликтов и в современной зарубежной науке им и теперь уделяется значительное внимание, показаны особенности конфликтогенности во внешнеполитической сфере и пути её преодоления.
Глава 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ КАК НАУКА И

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Политическая конфликтология – это субдисциплина конфликтологии как науки о причинах возникновения конфликтов, динамике и формах их протекания, способах предупреждения и разрешения. Её предметная область уже, чем у конфликтологии, являющейся междисциплинарной областью знания. Это система знаний о политических конфликтах как одном из видов социальных конфликтов.

Проблематика политического конфликта имеет богатые традиции в истории общественной мысли, Для таких разных мыслителей, как Н.Макиавелли, А.Токвиль, К.Маркс, М.Вебер характерен интерес к следующим вопросам и согласие в их понимании:

1. Политический конфликт - постоянно действующая форма борьбы за власть в каждом конкретном обществе.

2. Власть обладает специфической притягательной силой. Она – могучий, мало с чем сопоставимый источник мотивации и сфера личного самоутверждения.

3. Способ развертывания политического конфликта во многом определяется политическим строем данного общества. Этот строй формирует политическое пространство, то есть задает определенные рамки и границы политической деятельности индивидов и групп.

4. Борьба за власть в любом обществе облекается в идеологические формы, в которых спорными компонентами выступают понятия общего блага, интересов общества, нации или государства, интересы прогресса, свободы личности и пр. Эти ценности рассчитаны на легитимацию группы, борющейся за власть или за ее упрочение.

5. В борьбе за власть допускаются различные формы обмана и насилия. При этом и то и другое оправдывается: а) сложившейся практикой политической борьбы; б) провозглашаемыми угрозами или реальными действиями противоположной стороны; в) декларациями о стремлении с помощью меньшего зла - обмана и насилия - предотвратить большее зло.

Одной из важнейших проблем общественной мысли XIX - XX веков является дихотомия "конфликт-консенсус". В зависимости от акцента на том или ином компоненте с определенной долей условности различаются два направления.

В трудах К.Маркса, В.Парето, М.Вебера, наших современников Р.Дарендорфа, К.Боулдинга, Л.Козьера, С.Хантингтона при объяснении политических процессов и изменений доминирующее место занимает проблематика конфликта как их мотивационной основы. Это направление получило название структурализма и является господствующим в европейской научной мысли. Его смысл может быть обозначен следующими тезисами: I. Любое общество постоянно меняется, общественные изменения происходят всюду и везде; 2. Любое общество демонстрирует признаки несогласия и конфликта; 3. Для любого государства характерно насилие одной его части по отношению к другой.

Труды С.Липсета, Т.Парсонса, Н.Смелзера ориентированы не столько на изучение конфликта, сколько на обоснование консенсуса, стабильности, устойчивости. Это направление, представленное главным образом англосаксонскими авторами, получило название функционализма. Его основные позиции сводятся к следующему: I. Любое общество являет собой относительную прочность, стабильную, хорошо интегрированную структуру элементов; 2. Каждый элемент общества имеет свою функцию, тем самым способствуя сохранению общества в целом; 3. Элементы любой общественной структуры опираются на консенсус ценностей1 .

Некоторые идеи теоретиков "консенсусного" направления в конфликтологии весьма актуальны в нынешних российских реалиях. Это, в частности, идея Э.Дюркгейма о необходимости выработки новой нравственности для регулирования конфликтов, необходимости поддержания "социальной солидарности" как цели политики. Представляется конструктивной и мысль Д.Дьюи о том, что политика должна быть фактором "педагогического воздействия" на общество для воспрепятствования конфликтам.

Конфликтология разрабатывается не только на макроуровне в контексте изучения социокультурных изменений в обществе, но и как прикладное направление. В этом качестве она занимает важное место во всех областях жизни, где имеет место непосредственное столкновение интересов противостоящих сторон, - в менеджменте, дипломатии, юриспруденции и т.д.

80-е годы положили начало формированию прикладной политической конфликтологии и ее активному использованию правительствами, партиями и различными общественно-политическими силами. Устранение конфронтации в международных отношениях сделало политически и дипломатически актуальными поиски путей миротворчества.

В рамках прикладной политической конфликтологии вырисовывается два взаимодополняющих направления. Одно из них носит политико-правовой характер и сосредотачивается на крупнейших по масштабам конфликтах - социальных, этнических, международных, создавая политические и правовые средства их разрешения. Другое направление делает акцент на политико-психологических аспектах конфликта и путей их урегулирования. Его главная задача – побуждать противостоящие стороны к примирению и соглашению до начала конфликта и в процессе его развёртывания, практически осуществлять урегулирование, если имеется хотя бы минимальная воля к его достижению.

Для изучения политических конфликтов используются такие методы, как диалектический, социологический, психологический, психоаналитический, институциональный, структурно-функциональный, системный и бихевиористский.

Диалектический метод позволяет рассматривать конфликты политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи и взаимозависимости участвующих субъектов.

Социологический метод ориентирует на выявление социальной обусловленности конфликтов, разнонаправленности вызывающих их факторов.

Психологический метод предполагает изучение психологического механизма конфликтного поведения и его мотивации.

Психоаналитический метод позволяет исследовать влияние бессознательных психических процессов на возникновение конфликтов и поведение людей в конфликтных ситуациях.

Институциональный метод используется для исследования политических институтов с точки зрения их конфликтности и взаимной совместимости.

Применение структурно-функционального метода позволяет рассматривать политический конфликт как сложную развивающуюся систему, каждый элемент которой выполняет определённые функции.

Системный метод даёт возможность исследовать изменения, происходящие в отдельных элементах систем с точки зрения поддержания функциональности этих систем и предотвращения их разбалансировки.

Бихевиористский метод применяется для изучения политических конфликтов с точки зрения поведения человека как реакции на воздействие внешней среды по принципу «стимул-реакция».

Политическая конфликтология в исследовательских целях использует категориальный аппарат общей конфликтологии, политологии, социологии. Содержание наиболее употребляемых категорий раскрывается в процессе рассмотрения соответствующей проблематики.

Наиболее общая функция политической конфликтологии - исследовать, выявлять, предупреждать и разрешать политические конфликты. В её рамках выполняются следующие основные функции – познавательная. диагностическая, прогностическая, идеологическая и прикладная. Содержание этих функций состоят в следующем.

Познавательная функция состоит в изучении природы и структуры политических конфликтов с целью их предупреждения, урегулирования и разрешения.

Диагностическая функция заключается в анализе существующих реалий с целью выявления конфликтности и предотвращения потенциальных конфликтов.

Прогностическая функция предполагает изучение ближайших и отдалённых перспектив развития конфликтности.

Идеологическая функция состоит в использовании конфликтологических знаний в интересах партий, движений и общества в целом.

Прикладная функция заключается в использовании теоретического потенциала науки для разрешения существующих в обществе противоречий.

ГЛАВА 11. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ

  1. Понятие и сущность политического конфликта

Социальный конфликт определяется как противоборство двух или более разнонаправленных сил с целью реализации своих интересов по поводу ресурсов жизнеобеспечения и статусных позиций. Конфликт политический можно определить как соперничество двух или более сторон (индивидов, социальных групп, партий, движений, государств), оспаривающих друг у друга властные полномочия и ресурсы.

Существует и иной, условно «узкий» подход к определению понятия «конфликт». Под конфликтом понимается противоборство социальных субъектов с применением вооружённого насилия. К этой категории относят гражданские войны и такие этнические конфликты, когда группы людей, идентифицирующих себя как самостоятельный этнос, стремятся к государственному обособлению1.

Источником и основанием политического конфликта являются социально-экономические противоречия, объективно присущие любому обществу. В кризисные и переходные периоды они приобретают конфликтную форму развития и разрешения, детерминированную несовместимостью коренных интересов субъектов политики. Противоречия, будучи основанием политических конфликтов, могут не привести к открытому противоборству.

Для политических конфликтов характерны открытые формы противостояния, как правило, осознанные их участниками, идеологически мотивированные. Существенную роль в организации и мобилизации масс играет символика (например, красный цвет в пролетарских революциях). Ход и исход политических конфликтов во многом зависит от личностных качеств и популярности лидеров.

Содержание и способы разрешения конфликтов во многом определяются социокультурными факторами – традициями, политической культурой, национальным характером, историческим опытом народов.

Таким образом, состояние конфликтности объективно присуще обществу и отдельным сферам его жизнедеятельности, особенно политической. Не нашло подтверждения доминировавшее в отечественной науке мнение о том, что предназначение политики и государственной власти заключается в поиске баланса интересов, способного предотвратить конфликт. Поскольку идеологема всеобщей цели была базовой для советского общества, считалось, что такой баланс достижим при любых обстоятельствах, а во властных структурах конфликтам вообще не должно быть места.

Несмотря на то, что цели и интересы участников политического конфликта лежат в сфере борьбы за власть, на практике этот конфликт не всегда можно вычленить из социальных конфликтов. Так, конфликт между группами, опирающимися на разные источники образования и накопления капитала, не может не вылиться в борьбу за расширение своего политического влияния. Конфликт, вызываемый социальным расслоением,- это в то же время конфликт между теми, кто имеет доступ к властным структурам, и теми, кто его не имеет.

Нередки случаи, когда конфликт в сфере трудовых отношений или культуры перерастает в конфликт политический. Гранью такого перерастания является начало существенного влияния того или иного трудового, культурного или иного конфликта на вопрос о власти. Например, забастовки шахтеров в 1991 г. ослабили позиции М.С.Горбачёва и ускорили приход к власти Б.Н.Ельцина.

Политические конфликты могут выполнять негативные и позитивные функции. Такой деление носит достаточно условный характер, поскольку оценка конкретных конфликтов во многом зависит от субъективных позиций.

Так, например, Октябрьская революция разделила Россию и мировое сообщество на тех, кто оценивает это событие как позитивное, и на тех, кто даёт ему негативную оценку. Полярны и суждения по вопросу о роли И.В.Сталина в отечественной истории - как «кровавого тирана» и «эффективного менеджера», «организатора Великой Победы».

Вместе с тем к числу очевидных негативных функций конфликтов следует отнести вызываемые ими дестабилизацию общества, угрозу жизни и здоровью людей, материальные потери и тяготы. Все эти последствия конфликтов чреваты распадом социальных систем.

Конфликты большого масштаба и интенсивности при отсутствии процедур регулирования и разрешения или воли к сотрудничеству могут вызвать катастрофу, привести к огромным потерям, разрушению окружающей среды и пр. Более того, с появлением оружие массового уничтожения результатом конфликта может быть уничтожение человечества.

Вместе с тем политический конфликт выполняет и позитивные функции. Венгерский политолог К.Кульчар к числу таковых относит следующие: содействие формированию социально-необходимого равновесия; гарантия развития общества путем вскрытия противоположных интересов, создание возможностей их научного анализа и определения необходимых изменений; содействие усилению лояльности членов структурных единиц, участвующих в конфликте2.

На наш взгляд, основные позитивные функции конфликтов состоят в следующем:

1. Они сигнализируют обществу и властям о существующих противоречиях и стимулируют действия, способные предотвратить дестабилизацию власти и дезинтеграцию общества. Поэтому своевременное выявление и урегулирование конфликтов является существенным условием поступательного развития общества.

2. Способствуют чёткому формулированию позиций участников. Это благоприятствует рационализации и структурированию политического процесса путём образования союзов и коалиций.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconФилософия (часть 2-ая систематический курс) Учебно-методическое пособие
Рецензенты: Головных Г. Я., д-р философских наук, профессор, зав кафедрой гуманитарных наук сгу

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconДеникин Анатолий Васильевич Кафедра «Философия» Доктор философских наук, профессор. Образование
Кандидат философских наук «Политическая культура: методологические аспекты философского и социологического анализа» – 1987 г

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconРабочая программа дисциплины Для направления 38. 03. 01 «экономика»
Рецензенты: Цхададзе Н. В. доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономическая теория», Иванова Е. В., доктор экономических...

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconУчебное пособие для высших учебных заведений 2007
Доктор философских наук, зав кафедрой философии и культурологии Республиканского гуманитарного института (иппк-рги) Санкт-Петербургского...

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconРабочая программа дисциплины для направления 38. 06. 01 «Экономика»
Рецензенты: Корольков В. Е., кандидат экономических наук, профессор кафедры «Макроэкономика»; Николайчук О. А., доктор экономических...

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconУчебно-методический комплекс для направления 09. 03. 03 «Прикладная информатика»
Рецензенты: Лебедев К. Н., профессор кафедры макроэкономического регулирования, доктор экономических наук; Беккер Е. Г., доцент кафедры...

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Социология труда...
Автор: О. П. Беспалая, кандидат философских наук, доцент кафедры «Социальных наук»

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Социология труда...
Автор: О. П. Беспалая, кандидат философских наук, доцент кафедры «Социальных наук»

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconУчебное пособие для высших учебных заведений
Карамышева н. А. кандидат философских наук, доцент гл. VI; Седых н. Н. глава XI; семыкина т. В. кандидат философских наук, доцент...

Учебное пособие Санкт-Петербург 2015 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор кафедры «Философия, политология и социология» iconУчебное пособие для высших учебных заведений
Карамышева н. А. кандидат философских наук, доцент гл. VI; Седых н. Н. глава XI; семыкина т. В. кандидат философских наук, доцент...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную