Российской федерации






НазваниеРоссийской федерации
страница14/22
Дата публикации07.11.2016
Размер2.47 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   22
Тема 20. Совокупные доходы населения и социальная политика государства

Количество баллов –5, в том числе: лекция-1 балл, СРС -4 балла.

Ключевые понятия


Бедность (нищета)

Бедность абсолютная

Бедность относительная

Децильный коэффициент

Доход собственников

Доход факторный

Доход на душу населения

Закон Парето (закон 80/20)

Заработок

Индекс развития человеческого потенциала

Качество жизни

Коэффициент Джини

Кривая Лоренца

Личное распределение дохода

Личный доход

Ловушка бедности

Минимальная заработная плата

Неравенство доходов

Нетрудовые доходы

Общественные блага

Потребительская корзина

Прожиточный минимум

Социальная защита населения

Социальное обеспечение

Трансфертные платежи

Уровень бедности

Уровень жизни

Функциональное распределение дохода

Черта бедности



Учебная цель: выяснить содержание процесса формирования доходов и причины

неравномерности при их распределении.

После изучения этой темы Вы должны уметь:

  • объяснить, чем отличаются номинальные, располагаемые и реальные доходы;

  • сформулировать проблему неравномерности при распределении доходов;

  • строить кривую Лоренца и объяснять её содержание;

  • объяснить конфликт между принципами равенства в распределении доходов и эффективности производства;

  • определить экономическое содержание понятия «бедность»;

  • охарактеризовать сущность государственной социальной политики;

  • увязать с теорией актуальные проблемы российской экономики.


План семинарского занятия

1. Доходы населения, источники их формирования и способы распределения.

2. Уровень жизни и бедность.

3. Государственное перераспределение доходов. Система социальной защиты.

Примерная тематика рефератов и сообщений

1. Проблема бедности в России.

2. Направления социальной политики в России и особенности государственного социального обеспечения.

Сочините экономическое эссе на тему

  • «В стране, которой хорошо правят, стыдятся бедности. В стране, которой правят

плохо, стыдятся богатства». (Конфуций, V век до н. э.).

Выполните самостоятельно

Задание 1. На основе статистических данных:

  • выявите степень социально-экономического расслоения населения и уровень

бедности в России;

  • определите динамику величины прожиточного минимума;

  • проанализируйте закономерности в изменении численности населения с

денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицитом денежного дохода.

Задание 2. Прокомментируйте цитату: «На протяжении многих поколений экономическая наука всё быстрее приближалась к убеждению, что нет никакой реальной необходимости и поэтому морального оправдания для существования крайней нищеты бок о бок с огромным богатством. Неравномерность богатства, хотя она и меньше, чем её часто представляют, - серьезный дефект в нашем экономическом устройстве» (Маршалл П. Принципы экономической науки). Задумайтесь, какими экономическими средствами можно сократить поляризацию общества. Поможет ли этому процесс глобализации экономики?

Задание 3. РАБОТА МАЛЫМИ ГРУППАМИ

Задание 3.1.

В последние годы перед социальной политикой развитых государств встали новые проблемы, связанные с глобализацией экономики. Глобализация влечет за собой усиление международной конкуренции, что нередко негативно отзывается на положении населения не только развивающихся, но и развитых стран. С этим связаны бурные акции протеста против глобализации и деятельности Всемирной торговой организации, которые происходят в США и Западной Европы.

ЗАДАНИЕ: Разделитесь на две группы: сторонников и противников глобализации. Обоснуйте соответственно положительные и отрицательные последствия влияния процессов глобализации на изменение уровня жизни населения. Найдите аргументы в пользу своей позиции.

Задание 3. 2. Источник: А.Г.Леонтьева, Н.Р.Шишкина. Экономическая и социальная политика: Практикум. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007. с.83.

После Второй мировой войны официальной доктриной правительств многих стран стала концепция «государства всеобщего благосостояния», которая провозгласила необходимость широких мер социальной защиты для бедных и программ социального страхования всех слоев населения, т.е. более справедливого распределения доходов в обществе. Эта концепция воплотилась в жизнь благодаря активности профсоюзов и осознанию государством своей социальной ответственности. В то же время, начиная с 70-х годов ХХ века постепенно на смену концепции «государства всеобщего благосостояния» приходит концепция «эффективного государства» (политика М.Тэтчер в Великобритании и Р.Рейгана в США).

ЗАДАНИЕ: Разделитесь на сторонников теории «государства всеобщего благосостояния» и теории «эффективного государства».

1) Приведите аргументы в пользу необходимости активных мер государства по перераспределению личных доходов граждан в стране. Покажите отрицательные последствия для экономики увеличения числа бедных в стране.

2) Как Вы объясните, почему начиная с 70-х годов ХХ века постепенно на смену концепции «государства всеобщего благосостояния» приходит концепция «эффективного государства». Приведите аргументы против широкого использования программ перераспределения доходов.

3) Как, на Ваш взгляд, все-таки, должно действовать в настоящих условиях государство, учитывая современный уровень развития производительных сил и производственных отношений: усиливать или снижать свою ответственность за состояние и уровень социальной сферы?

Задание 3.3.

Система социальной защиты населения призвана обеспечивать социальную защищенность граждан и должна включать в себя набор социальных гарантий, формы и способы социальной помощи, систему социального страхования. В свою очередь социальная защищенность граждан зависит от уровня экономического развития общества и от лежащих в ее основе принципов и механизмов их реализации.

ЗАДАНИЕ: Разделитесь на несколько групп, представляющих определенные социальные слои: дети, студенты, инвалиды, пенсионеры, лица без определенного места жительства, беженцы и вынужденные переселенцы.

От лица представителей соответствующей социальной группы разработайте программу мероприятий, позволяющих, с учетом имеющихся в регионе возможностей, обеспечить защиту данной социальной группы.

Проверьте себя

  1. Что означает распределение доходов и на каких принципах оно осуществляется в рыночной экономике?

  2. Дайте определение функционального распределения национального дохода и покажите, какие виды доходов домашних хозяйств формируются в результате этого распределения.

  3. Почему доля дохода от труда значительно превышает долю дохода от капитала и других факторов производства?

  4. Что такое персональное распределение дохода и какую функцию оно выполняет в обществе? В чём его принципиальное отличие от функционального распределения?

  5. Почему распределение национального дохода приводит к неравенству в доходах между членами общества?

  6. Как измерить неравенство в доходах?

  7. Дайте определение «закона Парето» и обоснуйте, почему богатство в обществе распределяется именно в такой пропорции, на которую указал автор закона?

  8. Нарисуйте кривую Лоренца и объясните, как с её помощью можно проанализировать степень неравенства в доходах и рассчитать коэффициент Джини?

  9. Что означает увеличение (или уменьшение) коэффициента Джини?

  10. В каком случае и почему коэффициент Джини может быть равен единице?

  11. Почему даже в самых развитых странах существует бедность?

  12. Можно ли устранить бедность и добиться равенства в распределении доходов? Проанализируйте возможные последствия установления равенства в доходах.

  13. Что включает социальная политика государства и какова её цель?

  14. Назовите основные направления государственной социальной политики в России и покажите её эффективность.

  15. Что такое, уровень жизни и по каким показателям он определяется?

  16. Охарактеризуйте понятия: качество жизни, индекс развития человеческого потенциала, индекс человеческого развития.

  17. Какие страны занимают наивысшие места по индексу развития человеческого потенциала?

  18. Какое место в мире по уровню жизни занимает современная Россия?

  19. Кривая Лоренца за пять лет сдвинулась дальше от биссектрисы. Что это означает?

  20. Как совместить социальное равенство и экономическую эффективность?

  21. Что такое «прожиточный минимум» и как он определяется?

  22. Дайте характеристику понятий: абсолютная и относительная черта бедности.

  23. Чем вызвана чрезмерная неравномерность распределения доходов в российской экономике?

  24. Какой источник дает возможность наиболее эффективно финансировать социальное обеспечение?

  25. До каких разумных границ допустимо социальное неравенство?

  26. Какие теоретические школы выступали за полное социальное равенство? Возможно ли полное социальное равенство в условиях ограниченности ресурсов?

  27. Раскройте содержание двух подходов – с позиции теории трудовой стоимости и с позиции теории факторов производства – к определению источников доходов.

  28. Что такое трансфертные платежи? Получает ли их кто-либо из вашей семьи?

  29. Что такое потребительская корзина?

  30. В чем разница между социальным обеспечением и социальным страхованием?


РАЗДЕЛ 7. Экономическая теория мирового хозяйства.

Количество баллов –11, в том числе: лекция-1 балл, СРС -10 балл.

Тема 21. Мировая экономика.

Ключевые понятия



Валютная политика

Валютное регулирование

Валютный курс

Валютный паритет

Внешнеторговая политика

Внешнеторговый баланс

Внешнеэкономическая политика

Внешняя торговля

Всемирная торговая организация (ВТО)

Глобализация

Девальвация

Демпинг

Импортное регулирование

Импортная пошлина

Квотирование во внешней торговле

Конвертируемость валют

Лицензирование во внешней торговле

Международные валютно-кредитные организации

Международный валютный фонд

Международный кредит

Мировая валютная система

Нетарифные средства

Платежный баланс страны

Протекционизм

Ревальвация

Регулирование внешней торговли

Стимулирование экспорта

Структурная валютная политика

Таможенная пошлина

Таможенный протекционизм

Таможенный тариф

Тарифные средства

Текущая валютная политика

Торговые барьеры

Торговый баланс

Фритредерство

Экспорт

Экспортные пошлины

Экспортные субсидии

Экспортный контроль




Учебная цель: выяснить объективные причины и значимость международного разделения труда для развития национальных экономик.

После изучения этой темы Вы должны уметь:

  • объяснить причины формирования мирового рынка;

  • охарактеризовать основные формы международных экономических отношений;


План семинарского занятия

1.Международное разделение труда. Формирование мирового рынка.

2.Международная торговля. Внешнеторговая политика.

3.Международное движение капитала. Современные тенденции в вывозе капитала.

4.Международное движение рабочей силы. Причины и последствия миграции.

5.Национальная и мировая валютная системы. Факторы влияющие на валютные курсы.

6.Платёжный баланс: принципы построения, классификация статей.
Примерная тематика рефератов и сообщений

1.Платёжный баланс России.

2.Современные проблемы ЕС.

3.Интернационализация экономики как основа формирования всемирного хозяйства.

4.Роль экономики России в мировом хозяйстве.

Девальвация и ревальвация как инструменты восстановления внешнего равновесия.
Сочините экономическое эссе

  • «От того, что жители России хранят доллары США, выигрывают американцы».

  • Главные уроки из мирового опыта, которые должна извлечь Россия при проведении своей макроэкономической политики.

  • Экономические последствия повышения курса рубля по отношению к доллару.

  • Целесообразно ли продавать российские предприятия иностранным фирмам?

  • Вступление в ВТО и сельское хозяйство России.


Выполните самостоятельно

Задание 1. Рассчитайте долю миграционного прироста в изменении численности населения России за последние десять лет, пользуясь официальной статистикой Росстата. Является ли трудовая миграция важной составной частью экономической миграции?

Задание 2. Представьте себе, что автомобильная фирма обратилась к вам с просьбой подготовить рекламный текст, в котором обосновывалось бы введение ограничений на импорт иностранных автомобилей. Какие аргументы вы бы привели в вашей рекламе?

Задание 3. Разберитесь в ситуации.

Познакомьтесь с высказываниями студентки Лены и студента Аркадия, выражающими противоположные точки зрения, и ответьте на вопросы.

Точка зрения Лены. «Я думаю, что надо покупать российские товары, оказывая им предпочтение перед теми, которые произведены иностранными кампаниями. Россияне только выиграют, когда отечественные компании будут процветать».

Точка зрения Аркадия. «Я думаю, что надо покупать товары самого высокого качества независимо от страны-производителя. Все мы выиграем от того, что конкуренция заставит компании повышать качество продукции и более эффективно распределять ресурсы».

Вопросы.

1.Насколько разумной выглядит первая точка зрения?

2.Видители вы какие-либо изъяны в приведённой аргументации?

3.Насколько разумной выглядит вторая точка зрения?

4.Есть ли в ней изъяны?

5.Какая точка зрения является, на ваш взгляд, более обоснованной?
Задание 4. Кейс. Источник: Теория и практика бизнеса. Сборник задач для вузов по материалам газеты “Ведомости” и журнала Smart Money No1, апрель 2007 г.

ВТО экспортерам не по нраву. Как отстоять свои интересы в конкуренции с зарубежными производителями.

Окорочка полетели

“Союзконтракт”, один из лидеров по поставкам американской курятины, мог покупать часами рекламу на ТВ в 1990-е гг.: доходность этого бизнеса до кризиса 1998 г. достигала 20%. Тогда куры превратились в стратегический товар, и к 1998 г. 55% всего ввозимого мяса приходилось на птицу, а отечественные производители курятины занимали меньше

трети родного рынка. Конкурировать с окорочками, которые в рознице стоили в 1,5–2 раза дешевле российской курятины, было невозможно. После девальвации в 1998 г. нашим производителям удалось немного отыграться: к 2002 г., по данным гендиректора Росптицесоюза Галины Бобылевой, их доля рынка выросла с 32 до 40%. Отрасль стала подавать признаки жизни, и это помогло Минсельхозу пробить в правительстве специальные защитные меры. На курятину с 2003 г. были введены жесткие импортные квоты: за год разрешалось ввозить 1,05 млн. т, более чем на 300 000 т меньше, чем в

2002 г. Сверхквотные поставки курятины просто запретили. К импортерам говядины и свинины чиновники отнеслись более либерально. Для них ввели тарифные квоты: можно ввозить и сверх, но по высокой пошлине – 60% вместо 15% для говядины и 80% вместо 15% для свинины. В отсутствие заметных успехов местных производителей тут стояла задача притормозить рост импорта. Свинины в 2002 г. ввезли на 81% больше, чем годом раньше, а говядины – на 10%. Именно с этого времени (с введения квот в 2003 г.) импортеры стали заложниками распределения квот по конкретным странам. Квоты распределили по “историческому” принципу – между основными экспортерами в Россию в предыдущие три года. Евросоюз получил почти 80% квоты на говядину, более 50% – на свинину, а США – 75% на птицу. Но если в конце 1990-х ЕС действительно был основным поставщиком говядины, то в 2005 г. сам превратился в импортера – сказались последствия вспышки коровьего бешенства и укрепление евро к доллару. Латиноамериканское мясо приходится ввозить сверх квот и платить высокую пошлину. А европейские производители, получив гарантированную долю российского рынка, уже не стремились держать низкую цену – в конце 2003 г. европейская свинина стоила на 30–35% дороже бразильской. “От несбалансированности, неясности, неповоротливости системы квотирования возникает то избыток, то дефицит продукции на российском рынке. Все это вызывает колебания и оптовых, и розничных цен”, – поясняет гендиректор группы компаний “Рубеж” Василий Верюжский. О былой марже импортерам пришлось забыть: после введения квот рентабельность бизнеса упала до 3–7%. Снижение прибыли крупные импортеры компенсируют за счет увеличения доли на рынке, который благодаря квотам сконцентрировался и закрылся для новых игроков. По данным Таможенной службы, накануне введения защитных мер импортом мяса занималось около 2000 фирм. Затем начался отсев. “В первом списке МЭРТ в 2003 г. было более 800 компаний, которые работали на рынке мяса птицы. Часть этих компаний были однодневками, всевозможными брокерскими конторами. Позднее осталось около 300 компаний, все обелились”,

– рассказывает Оболенцев. Стоила ли овчинка выделки и смогли ли воспользоваться ростом цен российские производители мяса, ради которых все и затевалось? Что в итоге?

Сразу можно сказать, что говядина осталась за бортом – ее производство с 2003 по 2006 г. упало на 10% до 3,2 млн. т. Свиноводство застыло на одной точке, но в 2006 г. производство увеличилось на 8% до 1,6 млн. т. К квотам добавился национальный аграрный проект: государство начало субсидировать две трети процентной ставки по кредитам на строительство животноводческих комплексов. С говядиной никто

связываться не захотел, потому что инвестиции в нее отбиваются лет через 10, тогда как свиньи начинают приносить доход уже через три года. Устойчивый рост, по 15–17% в год, наблюдался только в птицеводстве: c 2002 по 2006 г. доля российской курятины на нашем рынке выросла с 40 до 50%. Самые оборотистые импортеры не растерялись и начали инвестировать в производство. Компания “Мираторг” строит вертикально интегрированный холдинг: зерновая компания, комбикормовый завод, элеватор, свинокомплексы на 600 000 свиней в год. К 2010 г. компания намерена вложить в производство до 500 млн. евро и уже инвестировала около половины этой суммы.

Гендиректор “Мираторга” Александр Никитин говорит: “Раз нам не дают расти как импортеру, мы будем расти как производитель на российском рынке”. Большая часть уже инвестированных средств пошла в птицеводство. “Белый фрегат” построил агрохолдинг: птицефабрики в Орловской и Волгоградской областях, 100 000 га пахотных земель, комбикормовый завод. “Оптифуд” вкладывает $50 млн в новые птицефабрики Ростовской области. Компания рассчитывает, что они будут приносить ей 20% прибыли в год

– намного больше, чем прибыль от импорта. По данным Росстата, в 2005 г. в России произведено 16,6 млн. т минеральных удобрений; по данным “Акрона”, около 85% идет на экспорт. Крупнейшие производители – “Фосагро”, “Еврохим”, “Акрон”, “Уралкалий” и “Сильвинит”. По данным Росстата, стали в 2005 г. выплавлено 54,6 млн. т; половина идет на экспорт, в том числе НЛМК продает за рубеж порядка 70%, “Северсталь” – около 45%, Магнитогорский меткомбинат, “Евраз груп” и “Мечел” – примерно по 50%. По данным Минэкономразвития, против российских компаний сейчас установлено 107 защитных мер

в 19 странах мира и ЕС. Они наносят ущерб в $2 млрд. ежегодно. “90% защитных мер приходится на химиков, в первую очередь производителей минеральных удобрений, и черных металлургов”, – говорит замдиректора департамента Минэкономразвития Андрей Кушниренко. Устанавливая квоты и высокие пошлины, другие страны защищают своих производителей. “Например, мы поставляем удобрения в ЕС, а они тоже их делают из нашего же газа, который для них в разы дороже, и они закрывают рынок”, – поясняет глава российской делегации на переговорах по вступлению в ВТО Максим Медведков. Пока Россия не является членом ВТО, страны, вводящие против нее защитные меры, могут обосновывать их как угодно. Так, в 2005 г. ЕС пересмотрел ограничения на

импорт удобрений для российского “Сильвинита” (квота – 650 000 т в год, остальное с пошлиной 23%). “Европейцам удалось доказать факт демпинга потому, что при расчете наших издержек они использовали не российские, а европейские цены на газ”, – объясняет гендиректор компании Петр Кондрашев. Всего против производителей удобрений установлено 24 защитные меры, насчитала “Фосагро”. По оценке вице-президента “Акрона” Александра Попова, его компания из-за барьеров теряет $30 млн. выручки в год, а вся отрасль – $0,5 млрд. США регулируют импорт российской стали с помощью квот и минимальных цен. При этом минимальные цены на горячекатаный тонкий лист американский минторг рассчитывает, исходя из ситуации на своем рынке (его не интересует, сколько стоит сделать этот лист в России). Горячекатаному толстому листу, который продает в США “Северсталь”, повезло больше: цена устанавливается с учетом себестоимости. И все равно цены периодически оказываются выше американских рыночных, и приходится прекращать поставки. Другие государства, например Аргентина, не признают Россию страной с рыночной экономикой и считают “справедливые” цены, исходя из себестоимости производства стали в так называемой суррогатной стране, которая по своим характеристикам близка к нам, но имеет рыночный статус (например,

Турция). Между тем издержки российских предприятий могут быть ниже, чем в этих странах. Вступление России в ВТО не означает, что другие члены этой организации автоматически отменят свои защитные меры. Но им придется их обосновывать. Антидемпинговую пошлину и минимальные цены можно будет вводить только в том случае, если экспортная цена окажется ниже внутренней российской. Компенсационные пошлины или квоты – только если удастся доказать, что экспорт или производство субсидируются не по правилам ВТО. Специальные защитные меры – в исключительных случаях, когда импорт резко растет. Директор информбюро по присоединению России к

ВТО Алексей Портанский считает, что “контрагенты должны будут ориентироваться не на ситуацию на своем рынке, а на затраты наших производителей”. Положительные примеры здесь есть. После того как Македония вступила в ВТО в 2003 г., США

перестали ограничивать импорт ее стали. А ЕС после присоединения Грузии к ВТО снял заградительные пошлины на ее орехи. Но россияне не ждут от ВТО чудес. По мнению

Попова из “Акрона”, после присоединения к ВТО “ЕС так наглеть уже не будет”, но вряд ли пошлины отменят, скорее они снизятся. Зато членство в ВТО пригодится при новых антидемпинговых расследованиях”, – считает руководитель группы торговой политики “Северстали” Андрей Шиханович.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   22

Похожие:

Российской федерации iconК постановлению Главы города
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»,...

Российской федерации iconУказ президента российской федерации вопросы государственной наградной...
Положение о государственных наградах Российской Федерации, статуты орденов Российской Федерации, описание ордена Дружбы, описание...

Российской федерации iconНациональный стандарт российской федерации
Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом регулировании", а правила применения национальных...

Российской федерации iconСовета федерации федерального собрания российской федерации
Заслушав информацию Министерства иностранных дел Российской Федерации об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации,...

Российской федерации iconСовета федерации федерального собрания российской федерации
Заслушав информацию Министра обороны Российской Федерации о состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации,...

Российской федерации iconПредседатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31"...
Федеральным конституционным законом "о правительстве Российской Федерации", направлены на реализацию положений указов Президента...

Российской федерации iconСовета федерации федерального собрания российской федерации
Рассмотрев в рамках Дней Республики Тыва в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 25–26 марта 2014...

Российской федерации iconУказом Президента Российской Федерации концепция государственной...
Государственная миграционная политика Российской Федерации направлена на содействие устойчивому росту экономики, социальному и демографическому...

Российской федерации iconОбзор нормотворчества Кемеровской области в сфере содействия развитию...
Нституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации согласно ч. 1...

Российской федерации iconСтатья Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике
Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов,...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную