Об утверждении государственной программы республики дагестан "социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы" Правительство Республики Дагестан постановляет






НазваниеОб утверждении государственной программы республики дагестан "социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы" Правительство Республики Дагестан постановляет
страница1/35
Дата публикации13.07.2016
Размер3.96 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2013 г. N 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2014-2018 ГОДЫ"
Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Дагестан от 24 июня 2013 г. N 174-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 12, ст. 850).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шарипова Ш.И.
Председатель Правительства

Республики Дагестан

А.ГАМИДОВ
Утверждена

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 7 ноября 2013 г. N 572
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2014-2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Программы - государственная программа Республики

Дагестан "Социально-экономическое

развитие горных территорий Республики

Дагестан на 2014-2018 годы" (далее -

Программа)
Дата принятия решения - распоряжение Правительства Республики

о разработке Программы, Дагестан от 23 июля 2012 г. N 177-р

дата ее утверждения
Государственные заказчики - Министерство экономики

Программы и территориального развития

Республики Дагестан, Министерство

сельского хозяйства и продовольствия

Республики Дагестан, Министерство

промышленности и энергетики

Республики Дагестан, Министерство

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Дагестан, Министерство

транспорта и дорожного хозяйства

Республики Дагестан, Министерство

торговли и инвестиций Республики

Дагестан, Министерство по управлению

государственным имуществом Республики

Дагестан, Министерство культуры

Республики Дагестан, Министерство

образования и науки Республики

Дагестан, Министерство связи

и телекоммуникаций Республики

Дагестан, Министерство природных

ресурсов и экологии Республики

Дагестан, Комитет по народным

художественным промыслам Республики

Дагестан, Комитет по развитию малого

и среднего предпринимательства

Республики Дагестан, Комитет

по туризму Республики Дагестан,

Комитет по рыбному хозяйству

Республики Дагестан, Комитет

по ветеринарии Республики Дагестан
Государственный заказчик- - Министерство экономики

координатор Программы и территориального развития

Республики Дагестан
Основной разработчик - Министерство экономики

Программы и территориального развития

Республики Дагестан
Цели Программы - улучшение социально-экономического

положения горных территорий

Республики Дагестан, повышение

благосостояния и качества жизни

населения горных территорий

Республики Дагестан;

обеспечение устойчивого

экономического роста, создание

условий для комфортного проживания

в горных территориях республики
Задачи Программы - проведение анализа современного

состояния экономики и социальной

сферы горных территорий Республики

Дагестан в разрезе основных базовых

экономических комплексов;

определение экономического потенциала

горных территорий республики

в разрезе основных базовых

экономических комплексов;

разработка комплекса мер

и определение механизмов вовлечения

потенциала горных территорий

в экономически активный оборот;

реализация мероприятий, направленных

на снятие инфраструктурных

ограничений и улучшение

институциональной среды в горной

местности, за счет федерального,

республиканского и местных бюджетов;

оказание государственной поддержки

в реализации малогабаритных

инвестиционных проектов, в основном

в реальном секторе экономики;

стимулирование развития бизнеса

в горных территориях республики;

обеспечение горных территорий

межрайонной качественной автодорожной

сетью с целью развития торговых

отношений;

увеличение налогооблагаемой базы;

сохранение и оптимизация численности

населения и населенных пунктов

в горной зоне республики;

создание инновационных центров

по организации и интеграции

перерабатывающих предприятий

и сельхозтоваропроизводителей
Целевые индикаторы - рост объемов производства продукции

и показатели Программы сельского хозяйства к 2018 г.

относительно 2010 г. - в 1,55 раза;

рост объемов отгруженной промышленной

продукции (работ, услуг) крупными

и средними предприятиями - в 3,2 раза;

рост объемов инвестиций в основной

капитал за счет всех источников

финансирования - в 1,8 раза;

увеличение объемов ежегодного ввода

жилья - в 1,5 раза;

рост оборота розничной торговли -

в 1,55 раза;

увеличение среднесписочной

численности работников, занятых

в малом предпринимательстве, -

в 1,95 раза;

снижение уровня безработицы

(по методологии МОТ) - с 25,8

процента до 10,5 процента;

создание новых рабочих мест за весь

период реализации Программы - 49800

мест;

рост среднемесячных доходов на душу

населения - в 6 раз;

увеличение налогооблагаемой базы;

ежегодный ввод в оборот 15 тыс. га

сельхозугодий
Сроки и этапы реализации - 2014-2018 годы в два этапа:

Программы I этап - 2014-2016 гг.;

II этап - 2017-2018 гг.
Объемы и источники - общий объем финансирования за весь

финансирования Программы период реализации Программы -

23371,12 млн. рублей,

в том числе за счет:

федерального бюджета - 5464,93 млн.

рублей (23,4 процента);

республиканского бюджета Республики

Дагестан - 3624,73 млн. рублей (15,5

процента);

муниципальных бюджетов - 381,26 млн.

рублей (1,6 процента);

внебюджетных источников - 13900,2

млн. рублей (59,5 процента)
Ожидаемые результаты - наращивание экономического потенциала

реализации Программы горных территорий, дальнейшее

и показатели социально- улучшение их позиций в экономике

экономической эффективности республики;

повышение инвестиционной

привлекательности муниципальных

районов, входящих в горную зону;

развитие социальной, производственной

и инженерной инфраструктур,

поддерживающих экономический рост;

вовлечение трудовых ресурсов

в производственную деятельность;

создание основы для развитая

потенциальных направлений

социально-экономического развития

горных территорий;

обеспечение роста основных

показателей социально-экономического

развития горных территорий;

повышение уровня и качества жизни

населения горных территорий;

наращивание собственной доходной базы

муниципальных районов и сельских

поселений, расположенных в горной

зоне;

создание условий для динамичного

роста доходов населения, проживающего

в горных областях;

создание условий для сокращения

оттока населения из горных территорий
Контроль за реализацией - Правительство Республики Дагестан

Программы
I. Анализ социально-экономической ситуации и характеристика

проблем развития горных территорий Республики Дагестан
1. Анализ современного состояния горных территорий

Республики Дагестан и проблемы их социально-экономического

развития в разрезе базовых экономических комплексов
Республика Дагестан по территории (50,3 тыс. кв. км) и численности населения (2,97 млн. человек) является одним из самых крупных субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе.

Горные территории занимают 44,0 процента площади Дагестана (22335 кв. км). Их природно-климатические особенности, отличающиеся от равнинных, обусловливают специфические параметры функционирования природных экосистем, создают особые условия обитания людей, влияющие на их здоровье, образ жизни и повседневную деятельность. Горные территории Дагестана расположены в восточной части Кавказского хребта и граничат на юге с Азербайджанской Республикой, на юго-западе - с Грузией, на западе - с Чеченской Республикой.

Горные территории Республики Дагестан включают в себя 1166 населенных пунктов, расположенных в 33 муниципальных районах и 1 муниципальном участке. Из общего количества населенных пунктов горных территорий 1114 входят в состав территориальной зоны "Горный Дагестан", 36 - в состав территориальной зоны "Центральный Дагестан" (22 - в муниципальном образовании "Буйнакский район" и 14 - в муниципальном образовании "Казбековский район"), 16 населенных пунктов - в состав территориальной зоны "Прибрежный Дагестан" (8 - в муниципальном образовании "Магарамкентский район", 4 - в муниципальном образовании "Карабудахкентский район", 3 - в муниципальном образовании "Каякентский район" и 1 - в муниципальном образовании "Дербентский район").

В соответствии со статусом горных территорий, определенным статьей 7 Закона Республики Дагестан от 16 декабря 2010 г. N 72 "О горных территориях Республики Дагестан", в зоне особых условий (выше 2000 м над уровнем моря) расположено 184 населенных пункта, в первой горной зоне (на высоте от 1500 до 2000 м) - 407, во второй горной зоне (от 1000 до 1500 м) - 384 и в третьей горной зоне (от 500 до 1000 м над уровнем моря) - 191 населенный пункт (таблица 1 приложения N 1).

Из общего числа населенных пунктов, расположенных в границах горных территорий, крупных (проживает свыше 5 тыс. человек) - 12, населенных пунктов с численностью населения до 100 человек - 219.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 5 мая 2006 года N 25 "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Дагестан" 492 населенных пункта отнесены к труднодоступным местностям. Эти населенные пункты расположены в основном в зоне особых условий и в первой горной зоне.

Численность населения горных территорий на 1 января 2011 г. составляла 882,6 тыс. человек (30,3 процента от общей численности населения республики). Плотность населения - 39,5 чел./кв. км (в среднем по РД - 59,0 чел./кв. км).

За период с 2006 по 2010 год численность постоянного населения горных территорий увеличилась на 5,3 процента. При этом за аналогичный период численность населения Республики Дагестан увеличилась на 12,5 процента (таблица 2 приложения N 1).

Доля естественного прироста населения горных территорий в общереспубликанском показателе имеет тенденцию к снижению (с 31,5 процента в 2006 г. до 27,8 процента в 2010 г.) (таблица 3 приложения N 1).

На численность постоянного населения горных территорий оказывает влияние и миграция. Если в 2006 году по горным территориям миграционная убыль населения составляла 12 человек, то в 2010 году - 2492 человека.

Одной из первоочередных задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в республике, является создание благоприятных условий для проживания оптимальной численности населения в горной зоне и снижение темпов стихийного переселения жителей с гор на низменность.

Земельный фонд горных территорий составляет 3719,7 тыс. гектаров. В него входят земли, расположенные в границах муниципальных образований, и земли, находящиеся за пределами муниципальных районов. Общая площадь земель в границах муниципальных районов горных территорий составляет 2233,6 тыс. га (60 процентов от общей площади горных территорий), площадь земель, арендуемых на территории других районов республики, - 1486,2 тыс. гектаров (40,0 процента) (таблица 4 приложения N 1).

Горные территории имеют значительный потенциал земельных ресурсов для развития сельскохозяйственного производства. Площадь земельных ресурсов на душу населения по горным территориям составляет 4,2 га/чел. (по республике - 1,7 га/чел.). Данный показатель составляет в муниципальных образованиях "Рутульский район" - 10,8 га/чел., "Тляратинский район" - 9,8 га/чел., "Чародинский район" - 9,6 га/чел., "Цунтинский район" - 8,5 га/чел., "Агульский район" - 8,1 га/чел., "Гунибский район" - 7,2 га/чел., "Цумадинский район" - 7,1 га/чел., "Шамильский район" - 6,3 га/чел.

С учетом наличия земель в равнинной части, закрепленных за муниципальными поселениями горных территорий, ситуация с земельными ресурсами относительно благоприятная.

В общей площади земель горных территорий доля земель сельскохозяйственного назначения составляет 56,2 процента (по республике - 67,0 процента), земель лесного фонда - 10,5 процента (8,4 процента) (таблица 5 приложения N 1).

Дорожная сеть - самое слабое место, препятствующее развитию горных территорий.

По комплексу природных факторов горные территории относительно благоприятны для отдельных видов хозяйственной деятельности, в первую очередь сельского хозяйства (летнего пастбищного животноводства), туризма и рекреации.

Водоснабжение населенных пунктов горных территорий осуществляется в основном за счет родников и ручьев. При этом население не в полном объеме обеспечено качественной питьевой водой. Существует потенциал использования подземных вод, но они в должной степени не разведаны.

Горные территории имеют широкие возможности для развития минерально-сырьевой базы. Здесь выявлено более 70 видов полезных ископаемых, среди них: сера, фосфориты, селитра, рудопроявления мышьяка, сурьмы, ртути, золота, серебра, меди, свинца. Широко распространены кварц-карбонатные жилы с халькопиритом.

Для дальнейшего развития минерально-сырьевой базы горных территорий необходимо проведение поисковых и геологоразведочных работ, создание инженерной инфраструктуры.

Бальнеологические и туристско-рекреационные ресурсы используются не в полной мере, хотя имеют значительный потенциал.

Градостроительная ситуация в горных территориях сложная, ее особенности и проблемы связаны, прежде всего, с мелкоконтурностью земельных участков, ограниченными территориями для градостроительного и хозяйственного освоения, природными рисками (землетрясения, сели, камнепады, лавины, оползни, паводки на реках и др.) и сложными инженерно-строительными условиями, низким уровнем социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
1.1. Агропромышленный комплекс
Сельскохозяйственную продукцию в горных территориях производят 706 сельскохозяйственных организаций, 5647 крестьянских (фермерских) хозяйств, 204543 личных хозяйства. В отрасли занято более 228,5 тыс. человек, что составляет 25,9 процента всего населения горных территорий.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconПриказ об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие производства...
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 13. 12. 2013, №673 Об утверждении государственной программы...

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconОб утверждении перечня государственных программ республики дагестан
Постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 675 "О внесении изменений в Перечень государственных программ...

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconПояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики...
Правительства Республики Дагестан Об утверждении государственной программы Республики Дагестан

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconО прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2014 год и плановый период
Российской Федерации и Республики Дагестан, приоритетными проектами Президента Республики Дагестан и на основании соответствующей...

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconВыступление Главы городского округа «город Дербент» по обсуждению...
Как вам известно, 22 января этого года, в Махачкале состоялась 32-я сессия Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва,...

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconУказ главы республики дагестан о программе деятельности правительства республики дагестан
Утвердить прилагаемую Программу деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2018 года

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconРеспублики Дагестан «Безопасный Дагестан»
Реализация государственной программы рд «Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма на 2014-2016 годы»

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconНа конкурсной основе
В целях развития конкуренции в Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconМинистерство здравоохранения республики дагестан
Дагестан на 2011-2012 годы (Программа модернизация) Министерством здравоохранения Республики Дагестан в 2011 году запланировано внедрение...

Об утверждении государственной программы республики дагестан \"социально-экономическое развитие горных территорий республики дагестан на 2014-2018 годы\" Правительство Республики Дагестан постановляет iconОб утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты...
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 сентября...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную