«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования»






Название«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования»
страница1/13
Дата публикации21.07.2015
Размер2.17 Mb.
ТипАвтореферат
e.120-bal.ru > Экономика > Автореферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ

На правах рукописи

Воронцов Пётр Павлович

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством

(региональная экономика)


Диссертация
на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

научный руководитель:

доктор экономических наук,

доцент Кюрджиев С.П.
Ростов-на-Дону – 2015
Содержание

Введение

3

1 Теоретико-методологические подходы к обеспечению конкурентоспособности экономики региона

14

1.1 Категориальные основы теории региональной конкурентоспособности

14

1.2 Конкурентоспособность экономики региона: сущность, факторы, оценка

35

2 Оценка конкурентоспособности экономики региона на основе использования аналитического инструментария антимонопольного регулирования

54

2.1 Оценка уровня развития конкурентной среды и инфраструктуры региональных рынков в контексте антимонопольного регулирования

54

2.2 Инструментарий антимонопольного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов региональной экономики

86

3 Оптимизация обеспечения конкурентоспособности экономики региона в практике государственного управления на основе использования инструментария антимонопольного регулирования

109

3.1 Совершенствование аналитического инструментария оценки конкурентоспособности экономики региона в рамках процедур антимонопольного регулирования

109

3.2 Основные направления развития системы методического обеспечения управления конкурентоспособностью экономики региона на основе механизма антимонопольного регулирования

123

Заключение

140

Список использованных источников

145

Приложения

162


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных глобальных процессах конкуренция распространяется на все уровни экономических отношений и приобретает более жесткий характер. В этой связи, конкурентоспособность – важнейший императив экономики региона, определяемый как составляющая региональной политики и условие сохранения и развития региона в период экономического роста. Это обстоятельство требует создания новой региональной парадигмы.

Кроме того, в условиях глобализации конкурентоспособность региона может характеризоваться: готовностью отвечать на вызовы, возникающие в глобальной среде, способностью адаптироваться к изменяющимся условиям, поиском и защитой локальных конкурентных преимуществ, поддерживающих или улучшающих позиции региональной экономики в глобальной конкуренции.

Исследование сущности конкурентоспособности регионов открывает перед нами ряд нерешённых проблем: как внешних, так и внутренних. В условиях обостряющейся конкуренции на международных рынках, низкой производительности труда в стране, высокого уровня коррупции, неэффективной экспортно-сырьевой модели экономического развития, ожидаемым опережающим ростом цен на энергетические ресурсы внутри страны оценка конкурентоспособности является необычайно актуальной, поскольку позволит сформировать точки роста экономики страны в целом.

Безусловно, поступательное развитие региональных экономик напрямую связано с эффективным использованием конкурентных преимуществ как естественных, так и институциональных, а национальная конкурентоспособность в немалой степени зависит от эффективного использования существующих конкурентных преимуществ регионов страны и их последующего развития.

В целях определения конкурентных преимуществ регионов и оценки их конкурентоспособности разработан ряд экономико-статистических показателей, однако такие немаловажные составляющие оценки конкурентоспособности как развитие институтов, состояние конкуренции на ключевых рынках, степень открытости государства, его содействие конкуренции и снижению административных барьеров изучены недостаточно. Что актуализирует необходимость дальнейших научных исследований процессов формирования конкурентной среды на региональных рынках, управления развитием региональной экономики на основе инструментария и технологии антимонопольного регулирования как важнейших составляющих механизма обеспечения конкурентоспособности экономики региона.

Степень разработанности проблемы. Разнонаправленность теоретико-методологических подходов к исследованию основополагающих факторов региональной конкурентоспособности предопределила множественность научных взглядов на механизм обеспечения конкурентоспособности региона. В работах выдающихся экономистов А. Смита, Д. Рикардо, М. Вебера, Дж. Кейнса, А. Маршалла, Ф. Хайека, Р. Харрода, Й. Шумпетера и др. авторов, раскрываются научные положения, способные послужить основанием для оценки межрегиональных конкурентных отношений, особенно связанной с дифференциацией регионов и территориальным разделением труда.

Между тем, зарубежная наука столкнулась с необходимостью разработки и использования понятийного аппарата региональной конкуренции еще в 60-е годы ХХ в., что нашло отражение в ряде работ таких ученых, как: Г. Армстронг, Р. Андерсон, Дж. Тейлор, П. Кругман, М. Обстфельд и др. Однако разноплановые проблемы межрегиональной конкуренции, имеющие соревновательный характер практически не рассматривались до конца прошлого века.

Вопросы межрегиональной конкуренции стали рассматриваться как объект анализа в условиях, когда конкуренция между регионами стала отождествляться с конкуренцией различных властных уровней. Отправной точкой этого направления считают научную работу Ч. Тибу, написанную в 1956 г. Далее в 80-х годах ХХ в. продолжение исследований было связано с новой теорией федерализма, которая нашла отражение в публикациях таких исследователей, как Б. Вейнгаст, М. Кин, В. Оутс, Дж. Роланд, Р. Шваб и др.

В российской науке, исследования в сфере экономики федерализма разрабатываются с середины 90-х годов ХХ в. в силу развития процессов либерализации и бюджетного «федерализма». В число авторов, занимающихся данным направлением исследований входят А. Лавров, В. Лексин, О. Кузнецова, Л. Полищук, В. Попов, А. Швецов и др.

В традиционной отечественной регионалистике, такие проблемы как межрегиональная конкуренция и конкурентоспособность экономики регионов России до середины ХХ века массово не обсуждались. При этом можно констатировать, что их разработкой занимались известные отечественные ученые-регионоведы: А. Аганбегян, Н. Баранский, А. Гринберг, А. Добрынин, Н. Колосовский, П. Минакир, Н. Некрасов, Р. Шнипер и др. Сегодня этим проблемам посвящены работы: М. Гельвановского, Н. Калюжнова, Е.Куклина, В. Меркушова, А. Селезнева, О.Ушаковой, Л. Ушвицкого, И. Хоминич и др. А также зарубежных ученых: У. Изарда, Р. Афтальона, Ж. Будвиля, Э. Гувера, С. Деннисона, Х. Зиберта, Г. Камерона и др.

Особый вклад в развитие теории пространственной организации рынков внесли научные разработки зарубежных ученых Д. Бенсона, Н. Везника, К. Викселя, Х. Зинтера, П. Розенштейна-Родана, Д. Уайтхеда и др.

Состояние конкурентной среды и инфраструктуры региональных товарных рынков анализировалось в трудах И. Арженовского, И. Галицы, С. Тяглова, Ю. Шамрай, Ю. Яковца и др.

В целом в отечественной литературе тема конкуренции между регионами актуализировалась в связи с образованием новых региональных структур – субъектов Российской Федерации и приданием им соответствующего конституционного статуса. Особую актуальность указанные вопросы приобрели в исследованиях О. Белокрыловой, В. Бутова, А. Гранберга, Н. Кетовой, В. Игнатова, В. Лексина, А. Маршаловой, А. Новоселова, С. Слепакова, Г. Унтура, Л. Шеховцевой, Р. Шнипера и др.

Вопросами антимонопольного регулирования на региональном уровне в условиях формирования конкурентной среды на региональных товарных рынках занимались ученые и практики А. Байдаров, Ю. Бондарева, Г. Захаров, В. Рудомино, И. Южанов и др.

Вместе с тем, анализ имеющихся научных исследований и практических разработок, направленных на обеспечение поступательного развития региональных систем позволяет утверждать о наличии возможности повышения эффективности управления региональной экономикой в рамках процедуры антимонопольного регулирования с целью формирования действенного механизма обеспечения конкурентоспособности региона в современных экономических условиях. Недостаточность теоретико-методологического обоснования в опубликованных работах и отсутствие конкретных аналитических инструментов, закрепленных законодательно, обусловили потребность в дальнейшей научной разработке комплекса проблем обеспечения региональной конкурентоспособности и поиска их решений. Этим обусловлены тема, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретико-методическое обоснование методов применения инструментария и технологий антимонопольного регулирования для обеспечения оптимизации формирования конкурентной среды с учетом проявления закономерностей формирования и развития региональных рынков.

Реализация поставленной цели потребовала научной разработки и решения следующих задач, определивших содержание и структуру диссертационного исследования:

- обоснования ключевых факторов формированием новых, адекватных современной экономике, конкурентных ресурсов производственной и социальной инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса и поступательного развития региональной экономической системы;

- разработки алгоритма расчета оценки конкурентоспособности региона на ключевых товарных рынках, который позволит учитывать профильность и специфику конкурентного региона;

- обоснования механизма взаимодействия бизнес-сообщества и органов государственной власти по повышению конкурентоспособности региона за счёт внедрения инноваций в сферу производства;

- выявления направлений совершенствования инструментария анализа эффективности антимонопольного регулирования для целей расчета интегральных показателей конкурентоспособности;

- разработка комплекса мер по оптимизации обеспечения конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария и технологии антимонопольного регулирования.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает инструментарий антимонопольного регулирования совокупности факторов влияющих на формирование конкурентоспособности региональной экономической системы с учетом особенностей конкурентной среды и инфраструктуры мезорынков Южного федерального округа. Предметом исследования являются процессы и методы обеспечения конкурентоспособности и условий устойчивого развития экономической системы региона на основе применения экспертно-оценочного инструментария оценки качества антимонопольного регулирования и внедрения инновационных механизмов взаимодействия бизнеса и государства в сфере управления региональной экономикой.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (региональная экономика): п. 3.9. «Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем»; п. 3.17. «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности».

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на том, что в рамках системно-целостного подхода к обеспечению конкурентоспособности экономики региона, антимонопольные органы выступают в качестве активного института воздействия на региональную экономическую систему, позволяют осознано управлять процессами обеспечения конкуренции на рынках и предоставлять информацию о проблемах, стоящих на пути оптимизации механизма формирования оптимальной конкурентной среды. Применение данного подхода позволяет учитывать специфику современных организационно-экономических проблем функционирования территориальных органов управления при использовании инструментов антимонопольного регулирования в целях обеспечения конкуренции на региональных рынках.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по ключевым вопросам формирования условий и факторов региональной конкурентоспособности, устойчивого развития региональной, как составной части отечественной, экономики, проблемам антимонопольного регулирования регионального развития; а также законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти и управления, регламентирующие функционирование механизма обеспечения конкурентоспособности экономических систем различного уровня.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики, её территориального органа в Ростовской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, периодических статистических сборников, а также материалов опубликованных в монографических исследованиях и научных работ отечественных ученых, целевых долгосрочных стратегических документов федерального и регионального уровней.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования использовались различные аспекты системного подхода к оценке конкурентоспособности региональных систем, методы структурного, функционального и сравнительного анализа, а также инструментарий экономико-статистического анализа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании экспертно-оценочного инструментария, используемого территориальными органами управления для оптимизации антимонопольного регулирования в целях обеспечения конкурентоспособности экономики региона, и включает следующие элементы приращения научного знания:

  1. Обосновано, в развитие исследований Е. Ясина, А. Яковлева, И. Киршина, В. Абрамова, И. Хоминича, И. Тимошенко, В. Худеева1, что новыми ключевыми факторами поступательного развития региональной экономической системы становятся нетрадиционные факторы региональной конкуренции с использованием традиционных и формированием новых, адекватных современной экономике, конкурентных ресурсов производственной и институциональной инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса, что позволило определить роль антимонопольной службы не столько как эффективного административного органа, а скорее как института, позволяющего оценить состояние конкуренции на рынках и предоставить информацию о проблемах, стоящих на пути повышения конкурентоспособности региона.

  2. Разработан алгоритм оценки конкурентной среды на ключевых товарных рынках, в отличие от К. Шайдаровой, В. Туктаровой, Т. Усковой, В. Меркушова, Л. Ушвицкого2, предусматривающий проведение расчётов показателей оценки конкурентоспособности, оценки конкурентной среды на ключевых товарных рынках по методике, разработанной антимонопольным органом с расчётом коэффициентов рыночной концентрации, индекса Герфиндаля-Гиршмана и формирования заключения о наличии и преодолимости барьеров входа на рынок, который позволяет региональным органам власти учитывать профильность и специфику конкретного региона, а также снизить чувствительность результатов оценки к искажениям статистических данных.

  3. Проведена систематизация барьеров, возникающих перед хозяйствующими субъектами при выходе и входе на региональный рынок с точки зрения теории конкурентных отношений в развитие исследований Шнипер Р.И., Юсупова К.Н., Янгирова А.В., Гранберга А.Г., Унтура Г.А.3, что позволило провести анализ деятельности антимонопольного органа в крупных регионах Южного Федерального округа (Волгоградской области, Краснодарского края и Ростовской области), как основного регулятора как на рынках монополий, так и на конкурентных рынках и выявить в данных регионах наиболее распространённые нарушения антимонопольного законодательства.

  4. Предложен расчётный показатель «антимонопольный коэффициент», отражающий структуру нарушений антимонопольного законодательства в регионе. Указанный показатель может быть использован в любой модели оценки конкурентоспособности в совокупности с другими коэффициентами при расчёте интегральных показателей конкурентоспособности, а его анализ позволит определить направления создания благоприятной институциональной среды для инноваций, новых возможностей роста экономики региона и привлечения инвестиций, что в итоге и сформирует механизм обеспечения конкурентоспособности региона.

  5. В развитие исследований российских ученых (В. Байдарова, В. Рудамино, Г. Захарова, Ю. Бондаревой4) сформулирован комплекс мер антимонопольного регулирования для проведения процедуры анализа конкуренции на региональных рынках, учитывающих специфику современных организационно-экономических проблем функционирования территориальных органов управления в данной сфере, включая: разработку комплекса мер по преодолению барьеров для развития межрегиональной конкуренции; оценку состояния конкуренции на региональных рынках, а также легитимности и репрезентативности результатов анализа, уточнение обстоятельств использования характеристик товара, обусловливающих на него сезонный спрос, и критериев, определяющих сезонность предложения; определение продуктовых границ товарного рынка для повышения достоверности гипотезы о доминировании хозяйствующих субъектов и монопольно высокой цены, выявление свойств товаров, определяющих выбор покупателя, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для него.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconАлгоритм оценки конкурентоспособности регионов и целесообразность их применения
Аннотация: в статье рассмотрены различные методы оценки экономической конкурентоспособности региона. Автор делает вывод о необходимости...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconПовышение конкурентоспособности экономики аграрно-промышленного региона...
Диссертационная работа выполнена в Центре развития и размещения производительных сил Федерального государственного бюджетного учреждения...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconПрограмма дата проведения
Псковской области, привлечение внимания инвесторов в развитие экономики региона, обеспечение условий для сотрудничества между представителями...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconДиссертации
Административные барьеры в свете теорий поиска ренты и антимонопольного регулирования

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconРоль антимонопольного регулирования в условиях продовольственной...
Эффективная рыночная конкуренция рассматривается в современной экономической доктрине и политических концепциях государственного...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconЛ. Ф. Никулин «16» января 2014 г
Монополии в рыночной экономике, их виды, сущность. Основные направления антимонопольного регулирования в российской и зарубежной...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconЛ. Ф. Никулин «16» января 2014 г
Монополии в рыночной экономике, их виды, сущность. Основные направления антимонопольного регулирования в российской и зарубежной...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconЮн В. А. Конкурентоспособность экономики России, ее секторов, регионов и кластеров.
В период глобализации экономик и углубления международного разделения труда становится необходимым обеспечение конкурентоспособности...

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconОбеспечение устойчивого сбалансированного развития региона на основе...
Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ленинградской области

«обеспечение конкурентоспособности экономики региона на основе инструментария антимонопольного регулирования» iconЗаконы спроса и предложения, их функции и роль в рыночной экономике
Монополии в рыночной экономике, их виды, сущность. Основные направления антимонопольного регулирования в российской и зарубежной...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную