Министерство экономики и планирования ульяновской области






Скачать 63.91 Kb.
НазваниеМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Дата публикации18.07.2015
Размер63.91 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Спасская, д.3, г.Ульяновск, 432017 тел.: (8422) 41-40-24 E-mail: econom@ulgov.ru

ОКПО 25480722, ОГРН 1047301019776, ИНН/КПП 7325050230/732501001


Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидии автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Ульяновской области»
Министерство экономики и планирования Ульяновской области в соответствии с пунктом 2.2.11 Положения о Министерстве экономики и планирования Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 № 29/478, пунктом 4.2. Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П, рассмотрело проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидии автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Ульяновской области» (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством стратегического развития и инноваций Ульяновской области, и сообщает следующее.

1. Описание предлагаемого регулирования.

Проект акта разработан в соответствии со строкой  45 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы приложения № 2 к государственной программе «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П «Об утверждении государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

Кроме того, данное регулирование не является новым, так как в 2012 году на территории Ульяновской области был принят аналогичный порядок предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидии автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Ульяновской области, которым также было предусмотрено выделение денежных средств из областного бюджета Ульяновской области.

Согласно проекту акта в 2014 году субсидия будет предоставлена автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на следующие цели:

а) финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

б) маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

в) патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров,

определение цены лицензий);

г) юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) организацию консультирования при сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также при сертификации (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

ж) услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

з) услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

и) иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

к) представление интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в судах, органах государственной власти и местного самоуправления, контрольно-надзорных органах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, иных организациях;

л) проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", издание пособий;

м) организацию и (или) реализацию специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

н) иные виды деятельности в рамках реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование данных мероприятий осуществляется в соответствии со сметой затрат, утверждаемой Министерством стратегического развития и инноваций Ульяновской области. На реализацию данного мероприятия в 2014 году запланированы в областном бюджете Ульяновской области средства в размере 4000,0 тыс. рублей.

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

На сегодняшний день рыночная экономика диктует жесткие условия для ведения предпринимательской деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают дополнительные трудности по сравнению с крупным бизнесом. Причиной этого является нестабильность рынка, несовершенство конкуренции, высокие барьеры для входа на рынок и т.д.

Таким образом, проблема, на решение которой направлено регулирование, в широком смысле, является повышение уровня развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, в узком смысле – облегчение доступа к источникам информации, консультационным услугам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предпринимателям малых и средних форм необходима всесторонняя поддержка на всех этапах их развития, в том числе путём организации сопровождения деятельности (финансового, маркетингового, патентно-лицензионного, юридического, информационного) а также оказания консультационных услуг. Данную поддержку оказывает Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства (далее - РЦП), а также Центры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях.

Предлагаемое разработчиком регулирование – предоставление субсидии АНО «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на обеспечение деятельности центра – применяется с 2012 года. Часть средств (20%) выделяется за счёт областного бюджета Ульяновской области, часть (80%) - за счёт средств федерального бюджета.

Проведённый анализ деятельности РЦП за 2013 год показал, что финансовое сопровождение было оказано 100 субъектам малого и среднего предпринимательства, маркетинговое сопровождение – 30 субъектам, сертификация и патентование – 10 субъектам, юридическое сопровождение – 100 субъектам, информационное сопровождение – 130 субъектам, первичные консультации были оказаны 300 субъектам малого и среднего предпринимательства. В целом была оказана поддержка 670 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отсутствие данного регулирования не позволит субъектам малого и среднего предпринимательства получить дополнительную поддержку в форме сопровождения их деятельности и оказания консультационных услуг.
3. Обоснование целей предлагаемого регулирования.

Принятие проекта акта будет способствовать созданию наиболее благоприятного делового климата на территории региона и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта считаем, что наличие проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования вполне обоснованы. Проект акта не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению; способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, а также способствующих возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Ульяновской области.

Исполняющий обязанности Министра Е.В.Воловая

Светуньков М.Г.

Круглова Э.В.

Копыльцова Я.Б.

24-16-47



Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Ульяновской области субсидий Фонду «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» на обеспечение деятельности Ульяновского...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconАнализ рейтинга муниципальных районов Ульяновской области за январь-октябрь 2013 год
Министерством экономики и планирования Ульяновской области произведён расчёт рейтинга социально-экономического развития муниципальных...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconПриказ от 28 мая 2009 г. N 06-47 о внесении изменений в приказ министерства...
Федерации от 23. 05. 2006 n 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", на...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconЗакон вступает в силу с 01 января 2015 года
Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconОб утверждении государственной программы «Содействие развитию институтов...
В целях организации и осуществления деятельности в области гражданского общества на территории Ульяновской области Правительство...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconОтдел экономики, планирования и исполнения бюджета
Отдел экономики, планирования и исполнения бюджета (далее отдел) является структурным подразделением департамента государственной...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconПрограмма Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного...
Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее – государственная...

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconЭкономического развития ульяновской области
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconПравительство ульяновской области распоряжение
Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах»

Министерство экономики и планирования ульяновской области iconКонцепция обращения с твёрдыми коммунальными (бытовыми) отходами в Ульяновской области Преамбула
Концепция основывается на требованиях международного, российского и областного законодательства и направлена на реализацию государственной...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную