Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г»






Скачать 121.78 Kb.
НазваниеИнформация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г»
Дата публикации06.07.2015
Размер121.78 Kb.
ТипЗаседание
e.120-bal.ru > Экономика > Заседание
Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг. за 2013 г»

В своем докладе я хотела бы остановиться на основных экономических итогах, а также результатах реализации приоритетных направлений Программы в 2013 году.

В 2013 году сохранилась ситуация, характеризуемая положительной динамикой большинства показателей ведущих секторов экономики. Это также подтверждает и динамика индекса физического объема выпуска базовых отраслей экономики республики представленная на слайде. В результате объём внутреннего валового продукта сложился, по оценке, в размере 183,8 млрд. рублей, с темпом роста 103,6%. В России 101,3%..

В структуре экономики в 2013 году прослеживается тенденция возрастания доли реального сектора экономики с 30% в 2007 году до 38% в 2013 году. Доля основных отраслей, производящих рыночные услуги: транспорт, связь, торговля и общественное питание также достаточно высока и составляет 34%.

Доля добавленной стоимости в бюджетно-ориентированных секторах (государственное управление, образование, здравоохранение) незначительно снизилась - на 1,3 процентных пункта, в результате опережающего развития других секторов.

Кроме того, в структуре ВРП выросла доля экспорта с 17,7% (2012г.) до 22,5%. В целом внешнеторговый оборот республики в 2013 году составил около 1,4 млрд. долл. с ростом к уровню 2012 года на 17,6%, в том числе экспорт 1,2 млн. долл. с ростом на 32,3%.

Результаты факторного анализа ВРП показывают, что в 2013 году прирост ВРП на 3,6% был обусловлен:

  • свыше 2% приростом валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности;

  • и приростом валовой добавленной стоимости транспорта и связи, что связано с развитием топливно-добывающей промышленности, объем грузоперевозок угля увеличился на 107,8% и их доля в общем объеме погрузки составляет более 80%;

  • менее 1% по оптовой и розничной торговли.

В целом прирост ВРП в 2013 году на 80% обеспечен за счет производительности труда, и на 20%, за счет роста численности занятых.

В промышленности – основной сфере формирования ВРП – по итогам 2013 года индекс производства составил 115% к уровню 2012 года. Что немаловажно, рост наблюдался по всем трем её составляющим – в добывающей и обрабатывающей промышленности, производстве электроэнергии.

В целом в Российской Федерации в лидерах роста промышленности Республика Дагестан – 150,6 %, а в лидерах снижения Кабардино-Балкарская Республика – 90,2 %.

Наиболее высокие темпы роста традиционно показали предприятия обрабатывающего производства. Из 12 основных видов экономической деятельности рост наблюдался по 6 видам производств, суммарный вклад которых в развитие отрасли составил 81 %.

Динамично развивалась и строительная отрасль, где объемы работ по итогам прошлого года выросли на 7,6%. Рост жилищного строительства на фоне смягчений условий ипотечного кредитования составил 12%, было введено 380 тыс. кв. метров жилья. Вместе с тем, при пересчете показателя на 1000 жителей, мы видим, что республика практически на 20% вводит меньше жилья, чем в среднем по России (РБ - 391, кв.м., РФ – 484 кв.м., СФО – 405 кв.м.).

В прошлом году мы достигли заданных параметров уровня жизни населения. Рост заработной платы в совокупности с увеличением социальных выплат и развитием предпринимательской деятельности содействовали повышению в целом доходов населения республики.

В результате по итогам прошлого года Республика Бурятия поднялась на 1 место по темпам роста реальных денежных доходов населения в Сибирском федеральном округе и на 7 место в Российской Федерации.

Погашена задолженность по заработной плате 3,3 тысячам работникам на сумму более 80 млн. руб.

Рост доходов населения оказал влияние и на темпы роста потребительского рынка. По итогам прошлого розничный товарооборот вырос на 7%. Инфляция по итогам года составила 107,5 %. Рост цен был связан с плановым увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и административными факторами – повышением акцизов и минимальных розничных цен на алкоголь и табак, что добавило к инфляции 1,8 процентных пункта. Незначительно, на 0,1% по сравнению с 2012 годом вырос уровень безработицы.

В целом по итогам прошлого года республика заняла 5-е место в России по промышленному производству, 3-е место по обрабатывающему производству, 28 место по вводу жилья, 18 место по объемам строительства, 13 место по обороту розничной торговли.

Вместе с тем более детальный анализ экономической ситуации выявил ряд проблем.

Во-первых, это снижение темпов роста инвестиций, которые по итогам прошлого года составили 92,7%. Однако стоит отметить, что это общероссийская повсеместная тенденция. В результате темп роста в целом по России составил 99,8%. В Сибирском федеральном округе снижение инвестиций наблюдалось в 8 субъектах из 12. В целом по округу темп составил ещё меньше - 90,5%.

Наиболее значительные темпы сокращения инвестиций в республике отмечались в сфере транспорта и связи, операций с недвижимым имуществом, здравоохранении, обрабатывающем производстве и сельском хозяйстве. Всего этими отраслями недоинвестировано 3,5 млрд. рублей по сравнению с 2012 годом.

Что сказалось на снижении темпов?

Одна из главных причин – это сокращение инвестиционной активности организаций, связанное с переоценкой проектных рисков в среднесрочной перспективе на фоне усиления макроэкономической неопределенности в Российской Федерации и сужения источников капитальных вложений.

По итогам 2013 года объем частных инвестиций в республике сократился на 4%.

Следующая причина - это проблемы с привлечением кредитных ресурсов. Так, доля банковских кредитов в общем объеме инвестиций в прошлом году сократилась с 9,6% до 6,0%.

Остается открытой проблема кредитования малого бизнеса.

Что касается бюджетных инвестиций, то основная причина - это несвоевременное освоение бюджетных средств. Так, в прошлом году было освоено 73,6 % от годового лимита.

Во-вторых, с каждым годом возможности наращивания объемов выпуска продукции становятся всё более ограниченными. Проведенный анализ факторов производства, здесь я, прежде всего, имею виду средства производства, неутешителен. Изношенность основных фондов достигает 45%, а это вкупе с другими факторами, как не подготовленные, низко квалифицированные кадры, особенно рабочих профессий, обуславливают низкий уровень фондоотдачи – менее 1 рубля валовой добавленной стоимости с 1 рубля основных фондов.

Сложившаяся ситуация указывает на низкую эффективность производства и связанные с ней высокие трудозатраты.

Теперь, что касается реализации приоритетных отраслей экономики, обозначенных в программе социально-экономического развития.

Первый приоритет - минерально-сырьевой комплекс.

В прошлом году сохранилась положительная динамика производства добывающей отрасли. В частности, добыча угля увеличилась в 1,2 раза, и составила 2,85 млн. тонн. Сегодня добывающая промышленность одна из самых инвестируемых отраслей экономики, на её долю приходится четверть всех инвестиций. В отрасли самые высокие темпы обновления основных фондов, средний коэффициент обновления за 2010-2012 гг. составил 15%.

Вместе с тем в 2013 году по отрасли наблюдалось ухудшение финансовых результатов. Так, прибыль добывающих организаций снизилась на 5,7 млрд. рублей или более чем на 81%. В результате бюджет республики недополучил более 1 млрд. рублей.

Основным фактором негативного влияния на финансовые результаты явилась неблагоприятная ценовая конъюнктура – снижение экспортных цен на уголь и золото. В среднем цена снизилась к январю 2012 года на 21%.

При этом прогнозы по ценам на золото и уголь в 2014 году пока пессимистичные. Более того, говоря о рынке угля можно сказать, что мы имеем дело не с короткой конъюнктурной паузой, а серьезным изменением структуры мирового рынка энергоносителей, что обусловит сохранение низких цен на уголь еще как минимум в течение двух лет.

Кроме того, следует обратить внимание, что в последние два года уровень инвестиций в отрасль оставался неизменным - в пределах 6,4 млрд. рублей, между тем плановые значения инвестиций на 2014 год 7,1 млрд. рублей.

Агропромышленный комплекс

По предварительным данным Бурятстата, по итогам прошлого года на 2,5% снизились объемы продукции сельского хозяйства. На снижение показателей повлияло снижение объемов производства зерна (89,5%), молока (99,1%) и яиц (99,4%). В результате отрицательный вклад в прирост ВРП составил 0,14 процентных пунктов.

По итогам прошлого года прибыль в отрасли составила 146 млн. рублей, в 2012 - 114 млн. рублей. Между тем, только за эти два года на развитие отрасли было направлено более 1,8 млрд. рублей бюджетных средств (1061 млн. рублей в 2012 г. и 800 млн. рублей в 2013 г.).

Таким образом, несмотря на значительные объемы средств, направляемые на поддержку отрасли, предприятия сельского хозяйства по-прежнему характеризуются низкой эффективностью в сравнении с соседними регионами и среднероссийским уровнем.

В результате доля агропромышленного комплекса в структуре валового регионального продукта за последние 7 лет снизилась с 7,6% до 5%. Сегодня в структуре ВРП агропромышленный комплекс занимает лишь 8 место, уступая, в том числе сфере здравоохранения и образования.

В прошлом году в рамках развития отрасли впервые осуществлялась поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельской территории. Пилотный проект реализовывался в с. Петропавловка Джидинского района. Построен стадион на 3 000 мест, осуществлено перевооружение центральной котельной и строительство электрических сетей. Кроме того, завершено строительство 16,4 км локальных водопроводов в 3 районах республики, 5 фельдшерско-акушерских пунктов.

Для решения проблемы обеспечения жильем, в прошлом году 124 получателя средств государственной поддержки улучшили свои жилищные условия, в том числе 49 молодых семей и молодых специалистов. Введено 8,1 тыс. кв. м. жилья.

Остается, по-прежнему, острой проблема насыщения потребительского рынка собственными продуктами питания. Так, по мясопродуктам она составила 50 %, согласно цифрам Росстата в республике производится молочной продукции в объеме обеспечивающим 90 процентную потребность населения, при этом мы видим, что в наших магазинах товарная линейка молочной продукции представлена, в большинстве своем продукцией других регионов.

Такая незначительность номенклатуры продукции, создаваемой нашими производителями, является продуктовым фактором роста инфляции, и вывозом денежных средств за пределы республики.

Развитие туризма

В 2013 году сохранилась положительная динамика по всем индикаторам: согласно экспертной оценке количество туристских прибытий за 2013 год составило 820 тыс. человек, что на 8,5% больше, чем в 2012 году.

Объем платных услуг, оказанных туристам, достиг 1,8 млрд. рублей, что на 6,3 % больше по сравнению с предыдущим годом.

В 2,3 раза возросли инвестиции в основной капитал. В частности, продолжена реализация 4 укрупненных инвестиционных проекта, включенных в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», в том числе:

туристско-рекреационный кластер «Подлеморье» (Кабанский район): общий объем инвестиций по 10 инвестиционным проектам на создание объектов туристской инфраструктуры составил 259 млн. рублей;

автотуристский кластер «Кяхта» (Кяхтинский район): общий объем инвестиций на строительство гостиничных комплексов и складов временного хранения составил 55 млн. рублей;

автотуристский кластер «Байкальский» (Иволгинский район): общий объем инвестиций по инвестиционным проектам на разработку ПСД и строительство объектов инженерной и придорожной инфраструктуры составил 175 млн. рублей;

автотуристский кластер «Тункинская долина»: общий объем инвестиций по инвестиционным проектам на строительство гостиничных комплексов составил 153 млн. рублей.

В прошлом году была оказана поддержка 28 субъектов малого предпринимательства на сумму 10 млн. рублей.

Была продолжена работа в особой экономической зоне туристко-рекреационного типа «Байкальская гавань». На 1 января 2014 года было вложено бюджетных средств на сумму 4,1 млрд. рублей.

Лесопромышленный комплекс.

В 2013 году предприятиями лесопромышленного комплекса отгружено продукции на сумму 2,0 млрд. рублей, что ниже уровня 2012 года. При этом снижение отгруженной продукции наблюдалось не только в целлюлозно-бумажном производстве (84,5%), но и в обработке древесины (97,1%).

В прошлом году при установленном объеме заготовки в 2,7 млн. куб. м арендаторами заготовлено 872 тыс. куб. м, что составляет 33 %.

Объем поступлений неналоговых доходов от использования лесных ресурсов в республиканский бюджет составил 62,1 млн. рублей. При этом обращает на себя внимание тот факт, что ущерб от незаконной вырубки достигает 152 млн. рублей.

В прошлом году по заданию Министерства экономики был разработан межотраслевой баланс Республики Бурятия. Работа показала, что в республике произошло заметное снижение теневой экономики, но есть отрасли, где по прежнему высока доля «тени», в частности, в лесозаготовке.

С учетом того, что отрасль входит в число приоритетных направлений Программы социально-экономического развития республики, считаю, что нам необходимо пересмотреть нашу политику в лесной отрасли и выработать новые, более эффективные подходы.

Уважаемые коллеги, развитие инновационной деятельности также определено как приоритетное направление Программы социально-экономического развития. Вместе с тем сегодня внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки составляют около 900 млн. руб. или полпроцента (0,5%) к валовому региональному продукту (в РФ – 1,1%).

Уровень инновационной активности оценивается в пределах 10,7%, при этом стоит отметить, что в масштабах экономики республики, эффект от инновационной деятельности пока незначителен.

О низком уровне инновации говорит и тот факт, что в 2012 году в республике было выдано всего 50 патентов, тогда как у лидеров по Сибирскому федеральному округу, эта цифра существенно, в разы выше, в частности, в Новосибирской области число выданных патентов достигает 630 ед., Томская область 552 патента, Красноярский край 529 патентов. Кроме того, в настоящее время предприятиями республики используются лишь 262 передовых производственных технологий, тогда как в Омской области 2780 едениц, Новосибирской 2619, Красноярском крае 2388.

К сожалению, те заделы, которые были созданы в 2011-2012 годах в рамках развития инновации, это и межвузовский инновационный бизнес-инкубатор и проект создания республиканского промышленного парка не дали должного эффекта.

Социальная сфера

Здесь я бы хотела остановиться на некоторых системных моментах.

В прошлом году нам удалось достичь заданных параметров уровня жизни населения. Так, реальные денежные доходы населения за 2013 г. увеличились на 8,8 % к 2012 году, а реальные располагаемые на 9,3 %.

По итогам 2013 года параметры средней заработной платы по всем категориям работников, обозначенным в «майских» Указах Президента России выполнены. Более того, Республика Бурятия по итогам 2013 года вошла в число 2 –х регионов России (наряду с Новгородской областью), полностью выполнивших параметры по заработной плате по всем категориям работников социальной сферы.

В республике продолжает улучшаться демографическая ситуация. Численность постоянного населения по сравнению с 2012 годом увеличилось на 2 тысячи человек.

Проводилась значительная работа по обеспечению дошкольного образования. В прошлом году на эти цели из федерального бюджета было выделено 641 млн. рублей, наша доля составила 160 млн. рублей. В результате создано более 4,7 тысяч новых дошкольных мест. Сегодня 85 % детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещают дошкольные образовательные учреждения.

В полном объеме выплачивались пособия на детей, ежемесячные выплаты льготникам, оказывалась поддержка ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны. В частности, в прошлом году единовременные денежные выплаты на приобретение жилья получили 265 ветеранов Великой Отечественной войны и 57 человек из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В течение последних лет в республике достигнут достаточно высокий уровень рождаемости – 17 человек на тысячу человек населения, превышающий средние показатели по России и Сибирскому федеральному округу. По естественному приросту мы заняли 3 месте по СФО и 9 по России.

Ежегодно увеличивается число людей, которые регулярно занимаются спортом. Сегодня каждый 4 житель республики регулярно занимается физкультурой и спортом.

Уважаемые коллеги, в прошлом году на реализацию Программы социально-экономического развития республики направлено 39 млрд. рублей.

Реализация запланированных мероприятий в 2013 году позволила:

- создать эффективную общественную инфраструктуру, реализовать социально-значимые проекты в области здравоохранения, образования, культуры и спорта. Введено в эксплуатацию 22 объекта социальной сферы (13 объектов здравоохранения, 2 образования, 7 физической культуры и спорта);

- создать объекты развития инфраструктуры, где введено 23 объекта (объекты дорожного хозяйства – 12, ЖКХ – 8, энергетики – 3);

- ввести 8 объектов безопасности жизнедеятельности;

- оказать государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, строительства, торговли;

- повысить качество предоставляемых услуг населению.

Разработаны проектно-сметные документации по 15 объектам дорожного хозяйства, 4 объектам социальной сферы, 2 объектам в сфере туризма.

Итоги 2013 года свидетельствуют, что в целом реализация мероприятий Программы дала положительные результаты.

Из 149 индикаторов Программы социально-экономического развития министерствами и ведомствами не выполнено 11. Степень исполнения индикаторов составляет 92,6%. О причинах не исполнения индикаторов и о мерах по их достижению в текущем году отдельно выступят мои коллеги.
Отдел макропрогнозирования и программирования

Хингелов В.В. 21-30-46


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconРеспублика бурятия закон об утверждении отчета об исполнении закона республики
Республики Бурятия на 2011 2015 годы" за 2011 год (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, n 1 3 (142 144); n 8 10 (149...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconСтатья 1 Утвердить отчет об исполнении Закона Республики Бурятия...
Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2011 год (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, №1 – 3 (142 – 144); №8 –...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconИнформация к докладу Министра экономики Республики Бурятия на парламентские...
Проект закона об исполнении в 2013 году Программы социально-экономического развития сформирован в соответствии с законодательными...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconИтоги работы Республиканского агентства по туризму по реализации...
Республики Бурятия по направлениям, которые определены Законом рб «О туризме» и Программой социально-экономического развития Республики...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconПравительства Республики Бурятия от 30. 09. 2014 №478 прогноз социально-экономического...
Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Прогноз) разработан на основе методических рекомендаций...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconПравительства Республики Бурятия от 02. 10. 2013 №510 прогноз социально-экономического...
Министерства экономического развития Российской Федерации, с учетом тенденций социально-экономического развития Республики Бурятия...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconПравительство республики бурятия постановление
Одобрить проект закона Республики Бурятия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2015 год» и внести...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconПравительство республики бурятия постановление от 13 февраля 2013 г. N 55
Бурятия, изучения общественного мнения населения Республики Бурятия об общественно-политической ситуации в Республике Бурятия, о...

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconПравительство республики бурятия постановление
Республики Бурятия за 2014 год, прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2015 год

Информация на заседание Правительства Республики Бурятия «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 гг за 2013 г» iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации...
Охватывает все сферы деятельности. Строгое соблюдение требований закона о государственных наградах Республики Бурятия и индивидуальный...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную