Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста






Скачать 45.05 Kb.
НазваниеХарактер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста
Дата публикации27.03.2015
Размер45.05 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста
1. Характер текущего замедления роста экономики

В течение кризиса 2009 г. экономика России испытала падение ВВП на 7,8%, сопровождающееся резким снижением загрузки производственных мощностей (с 80% до 65%) и скачком безработицы с 6,2% до 8,2%. В последующие годы наблюдалось уверенное восстановление уровня выпуска, и в 2012 г. ВВП достиг своего предкризисного уровня. Таким образом, по основным признакам в 2009-2012 гг. экономика России прошла полный экономический цикл вида «спад-дно-восстановление».

Однако признаки циклической динамики в настоящее время в экономике России не наблюдаются, и замедление экономического роста, наметившееся с прошлого года, в большей мере носит структурный характер. Согласно оценкам ОЭСР, отклонение фактического ВВП России от потенциального составляло 1,5% в 2013 г. по сравнению с 3,1% в кризисном 2009 г. По оценкам ЦБ, экономика в значительной степени близка к потенциальному объему производства. В пользу этого говорит также тот факт, что степень задействования основных факторов производства находится на высоком уровне, что обуславливает снижение темпов роста фактического выпуска в экономике. По данным РЭБ загрузка производственных мощностей в промышленности с 2011 г. сохраняется на уровне 78-79%, что примерно соответствует ситуации предкризисных 2007-2008 гг. Уровень безработицы в 2013 г. составил 5,5%, а в текущем году снизился до среднемесячного значения 5,2%, что является минимумом за всю историю наблюдений с 1999 г.

Важным структурным фактором замедления роста российской экономики в настоящее время является существенное ослабление динамики производительности труда. Если в 2010-2012 гг. прирост ВВП на одного занятого в экономике составлял 3,1 – 3,8%, то в 2013 г. этот показатель снизился до 1,6%, а в текущем году он ожидается на уровне 1,1%.1

Долгосрочное отрицательное влияние на темпы экономического роста оказывает также снижение предложения труда вследствие негативных демографических тенденций: численность экономически активного населения (ЭАН) снизилась с 75,9 млн. чел. в 2012 г. до 75,2 млн. чел. в среднем в январе-июле текущего года. Наиболее реалистичные варианты (средний и низкий) обновленного демографического прогноза Росстата (от 2013 г.) предполагают снижение численности ЭАН и в последующие годы.

Другим структурным фактором, оказывающим негативное влияние на экономическую активность в настоящее время, является существенно возросшая внешнеполитическая неопределенность и связанное с ней ограничение доступа к долгосрочным финансовым ресурсам на международном и внутреннем рынках. Это обуславливает достаточно низкий уровень индикаторов предпринимательской уверенности и частично объясняет негативную динамику инвестиций в основной капитал: –0,2% в 2013 г. и –2,6% в январе-июле 2014 г. Негативная динамика инвестиций может выступить серьезным ограничением для экономического роста в среднесрочной перспективе, поскольку в условиях высокой загрузки производственных мощностей рост ВВП будет возможен только за счет непрерывного увеличения объема основного капитала.

2. Меры по повышению долгосрочных темпов роста

Основная часть рассматриваемых и реализуемых мер (предоставление государственных гарантий, реализация инфраструктурных проектов за счет средств ФНБ) сейчас связана с привлечением дополнительных ресурсов. Это может дать краткосрочный эффект но не помогает (скорее препятствует) решению долгосрочных задач. Единственный способ повысить долгосрочный рост - построить новую модель роста. Это можно сделать, создав в экономике сильные механизмы повышения эффективности для государства и бизнеса. Они должны включать как положительные стимулы за успех, так и механизмы ответственности за провалы.

Во-первых, необходимо радикальное сокращение "нерыночного" сектора - государственных и квазигосударственных компаний, которые в основном руководствуются не рыночными законами, для чего необходимо реально выполнить уже имеющиеся указы и предусмотренные меры, в частности выполнить программу приватизации (поступления в бюджет в 2012-2013 гг. по Закону – 728 млрд.руб. по факту - 86 млрд.руб.), а также реализовать меры, предусмотренные указом Президента «О долгосрочной государственной экономической политике» (№596):

  1. Обеспечить проведение анализа эффективности работы «консолидированных» государством компаний.

  2. Завершить до 2016 г. выход государства из капитала компаний несырьевого сектора, не относящихся к естественным монополиям и оборонному комплексу.

Во-вторых, необходимо повышение конкурентоспособности производства:

  1. Остановить опережающий рост оплаты труда (отказ от повышения зарплаты в бюджетном секторе, не увязанного с ростом его производительности, переход на оплату труда по результатам, оптимизация численности работников государственных органов и органов местного самоуправления, которая существенно выросла в последнее время, переход от борьбы с безработицей (которая нам не грозит) к борьбе за конкурентоспособность, повышение пенсионного возраста).

  2. Глубоко реформировать естественные монополии (например, согласно исследованию 2012 года потери от ограничения конкуренции в газовой отрасли составляют около 0,4% ВВП, в грузовых железнодорожных перевозках – 0,8% ВВП)

  3. Стимулировать энергосбережение.

В-третьих, долгосрочному росту может способствовать отказ от неоправданных субсидий, поскольку политика субсидирования ведет к консервации технологического отставания, позволяя существовать (часто неплохо) неконкурентоспособным предприятиям и целым отраслям (пример - нефтепереработка).

В-четвертых, для улучшения инвестиционного климата и привлечения иностранных и российских инвестиций в экономику страны необходима реализация в полной мере принятых дорожных карт (в частности, ), а также реализация мер по повышению защищенности собственности, в том числе заложенных в федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" и указе Президента «О долгосрочной государственной экономической политике» (№596):

    1. Представить предложения по реализации принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений.

    2. Внести изменения в законодательство Российской Федерации в целях исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования.

В-пятых, изменить мотивацию руководителей ведомств и регионов, для чего реализовать отмеченную в указе Президента «О долгосрочной государственной экономической политике» меру по представлению проекта указа Президента, предусматривающего внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей ФОИВ и субъектов РФ на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата.


1 Прогноз Минэкономразвития России от 20.05.2014 г.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconУчебное пособие Москва 2008 Содержание Введение. Анализ и прогноз...
Экономическая политика как фактор формирования долгосрочных тенденций экономического роста 24

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconЗадачи теории роста объяснить значительные различия в уровнях жизни...
Задачи теории роста – объяснить значительные различия в уровнях жизни и темпах роста между странами, причины изменения темпов роста...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconПоказатели потребительских рынков России в 2013-м году не столь плохи,...
«локомотивом» общего экономического роста на 2014-й и 2015-й годы. Особенно, в условиях затягивающейся сырьевой и инвестиционной...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconПрограмма 11 класс (базовый уровень, 2 часа)
Попытки модернизации советского общества в условиях замедления темпов экономического роста. Политика перестройки и гласности. Формирование...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconПрограмма 11 класс (базовый уровень, 2 часа)
Попытки модернизации советского общества в условиях замедления темпов экономического роста. Политика перестройки и гласности. Формирование...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconПоказатели и типы экономического роста
Соответственно, для измерения экономического роста используются показатели темпа роста или темпов прироста реального объема выпуска...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconЗамедление темпов роста будет кратковременным
В 2012 году темпы роста ввп снизятся, однако в 2013 году, судя по прогнозам, повышение возобновится

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconНеравенство доходов, темпы и качество экономического рост в регионах России
Вследствие этих аргументов мы отнесли характеристики динамики неравенства доходов в зависимости от темпов роста к показателям качества...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста icon7 месяцев текущего года первое место в рейтинге занял Новоспасский район
Ранжирование рейтинга производилось по 32 показателям в разрезе абсолютных среднедушевых индикаторов развития и темпов роста по отношению...

Характер текущего замедления роста экономики России и меры по повышению долгосрочных темпов роста iconМатериальные интересы в системе экономического роста
Интерес трудовой части населения – главный двигатель экономического, научно-технического и социального прогресса. Повышение мотивации...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную