Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований»






Скачать 69.91 Kb.
НазваниеТезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований»
Дата публикации20.03.2015
Размер69.91 Kb.
ТипТезисы
e.120-bal.ru > Экономика > Тезисы


Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М.Д.Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований»

Уважаемые коллеги!
СЛАЙД 1 – заставка
На сегодняшний день формируются новые подходы в государственном управлении. В частности, проводится реформа бюджетного процесса, которая заключается в переходе к программно-целевым методам бюджетного планирования.

СЛАЙД 2 – «Программно-целевой метод – базовое условие построения эффективного бюджетного процесса»
Это обусловлено необходимостью повышения эффективности бюджетных расходов на фоне их постоянного роста. Для муниципальных образований программно-целевой метод управления также является ключевым инструментом развития.

Внедрение целевых программ в процедуру перспективного финансового планирования позволяет четко увязать сферы ответственности субъектов бюджетного планирования с теми показателями и результатами, за достижение которых они отвечают.
СЛАЙД 3 – «ПСЭР РТ – структура и «отраслевые» подходы»
Основополагающей программой является Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы.

Её положения должны найти отражение в долгосрочных и ведомственных целевых программах, реализуемых в республике. В свою очередь, результаты реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ отражаются в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности министерств и ведомств, а затем обобщаются в Сводном докладе субъектов бюджетного планирования.
СЛАЙД 4 – «Человеческий капитал – фундамент успешной реализации поставленных задач»
Работа по формированию стратегического плана развития муниципального образования должна сопровождаться соответствующей программой развития персонала.

Важным направлением работы органов власти являются правильное прогнозирование структурных изменений в экономике, внедрение в ее секторы новых технологий и, как следствие, прогнозирование структуры рынка труда. Нужно понимать, что экономика будущего – это экономика знаний, основанная на системе образования и инвестициях в человеческий капитал. Соответственно, требуется сформировать адаптивную систему образования, упреждающую появление потребностей рынка труда в специалистах необходимой профессиональной ориентации.

СЛАЙД 5 – «Структура ГАСУ ЦП»
Увеличение количества целевых программ требует совершенствования процесса их мониторинга. Для оперативной оценки хода реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Министерством экономики планируется осуществить запуск Государственной автоматизированной системы управления целевыми программами (ГАСУ ЦП).

Создание данной системы позволит:

- уменьшить трудоемкость и сроки проведения оценки и анализа хода реализации целевых программ;

- повысит качество и достоверность материалов мониторинга;

- обеспечит всех участников процесса информацией о результатах мониторинга хода реализации целевых программ.

Система будет содержать подробную информацию о финансировании целевой программы, а также о показателях эффективности ее реализации. Это позволит эффективнее использовать бюджетные средства, выделяемые на целевые программы, а также сделать информацию открытой и прозрачной.
СЛАЙД 6 – «Программы социально-экономического развития районов: типичные ошибки предыдущих лет и дефекты»
Ранее разработанные Программы социально-экономического развития территорий фактически не были увязаны со схемами территориального планирования и генеральными планами, с отраслевыми и территориальными программами.

Не вызывает сомнений, что подобные стратегические документы должны быть взаимоувязаны и согласованы между собой.
СЛАЙД 7 – «Институциональные факторы РТ –
трансляция на муниципальный уровень с учетом сложившейся специфики»

В Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы применен новый институциональный, т.е. системный подход, позволяющий комплексно решать обозначенные проблемы.

В рамках такого подхода в программе рассматриваются системные проблемы развития республики, которые в зависимости от сферы проявления объединены в блоки, или факторы:

  • Имущественные отношения;

  • Размещение производительных сил;

  • Человеческий капитал и рынок труда;

  • Инновационное развитие;

  • И другие.

Бо́льшая часть этих факторов проявляется и на муниципальном уровне.

СЛАЙД 8 – «Программа социально-экономического развития района и республики в 2011-2015 гг. – основные различия»
В этой связи муниципальные программы развития должны быть разработаны исходя из принципов преемственности с Программой социально-экономического развития Республики.

При этом необходимо учитывать локальные особенности и пути развития.

Принципиальное отличие муниципальных программ от республиканской связано с необходимостью применения отраслевого подхода к институциональным факторам.

В отличие от республиканской Программы, гарантией эффективности которой является механизм ее реализации, итоговым результатом программ муниципальных образований является индикативная результативность их мероприятий.

Поэтому муниципальные программы должны соответствовать логике построения, определенной постановлением Кабинета Министров РТ №412, регламентирующим порядок разработки и реализации целевых программ.

Необходимо выстроить четкую цепочку:

цель,

задачи,

мероприятия,

сроки реализации программы,

результативность.

СЛАЙД 9 – «Модельная программа СЭР районов – база для разработки качественных программ СЭР»
Макет программы состоит из следующих разделов:

- характеристика социально-экономического положения района;

- институциональные проблемы;

- цель и задачи программы;

- комплекс программных мероприятий;

- механизм управления реализацией программы;

- индикаторы оценки реализации.

На муниципальном уровне необходимо разработать подходы к решению проблем, носящих системный характер и препятствующих эффективному социально-экономическому развитию с точки зрения анализа проблем в секторах экономики и видах деятельности. Применяемые подходы к разработке программ развития районов, позволят вносить изменения в них в процессе реализации этих Программ.
СЛАЙД 10 – «Выявление индивидуальных институциональных проблем Альметьевского района»
Министерством экономики Республики Татарстан на примере Альметьевского муниципального района были установлены индивидуальные системные проблемы, на основе которых необходимо разработать программные мероприятия по развитию территории.

Институциональные факторы были установлены двумя способами:

  • Экспертные сессии.

  • Анкетирование;

Экспертная сессия была проведена в 3-х группах среди представителей бизнеса, муниципалитета, а также инфраструктурной отрасли. Во время экспертной сессии были выявлены институциональные факторы, проблемы, мероприятия и индикаторы, разработано «дерево решений». По итогам экспертной сессии разработана индивидуальная модель программы социально-экономического развития Альметьевского муниципального района.

СЛАЙД 11 – «Анкетирование населения на выявление проблем, препятствующих развитию региона»
Для анкетирования Министерством экономики была разработана анкета, состоящая из 33 вопросов, объединенных в 3 блока:

I - общие вопросы;

II - вопросы на предмет отношения населения к власти;

III - вопросы на выявление проблем, препятствующих повышению инвестиционной привлекательности.

В ходе анкетирования было опрошено 1100 респондентов среди представителей бизнеса, муниципальной власти, безработных, студентов, старшеклассников города Альметьевска.
Установлено, что к числу определяющих факторов инвестиционной привлекательности Альметьевского района, относятся удобное территориальное расположение района и наличие достаточно развитой инфраструктуры. 94% респондентов заинтересованы в дальнейшем развитии района. Но при этом выявлен ряд проблем, препятствующих вхождению инвесторов в район. Среди них - сложность регистрации имущественных отношений, большие сроки рассмотрения и выдачи разрешительных документов.

СЛАЙД 12 – «Мероприятия необходимые для улучшения инвестиционного климата в Альметьевском районе
(по результатам анкетирования)»

По результатам проведенного исследования были определены первоочередные мероприятия, необходимые для улучшения инвестиционного климата в районе:

- упрощение процедур регистрации, лицензирования и сертификации,

- правовая защита предпринимательства,

- целевая поддержка отдельных сфер бизнеса.

Нами запланировано подобное анкетирование и проведение экспертных сессий еще в 7 районах республики. При этом хочу отметить, что Министерство экономики готово оказать поддержку каждому из районов для определения характерных проблем и адаптации модельной программы с учетом выявленных факторов.
Спасибо за внимание!


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconТезисы доклада Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан...
Премьер-министра Республики Татарстан – министра экономики и промышленности Республики Татарстан Б. П. Павлова на заседании Кабинета...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconТезисы выступления заместителя Премьер-министра Республики Татарстан...
Премьер-министра Республики Татарстан – министра промышленности и торговли Республики Татарстан Р. Х. Зарипова на конференции и выездном...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconТезисы выступления
Министра экономики М. Р. Шагиахметова на сессии Государственного Совета Республики Татарстан по прогнозу социально-экономического...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» icon«Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2011...
Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан и Министерства энергетики...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconДоклад Первого заместителя Премьер-министра рт министра экономики...
Республики Татарстан с участием Президента Республики Татарстан М. Ш. Шаймиева «Итоги производственно-хозяйственной деятельности...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconТезисы выступления заместителя Премьер-министра Республики Татарстан...
Премьер-министра Республики Татарстан министра промышленности и торговли Республики Татарстан

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconГу «Центр перспективных экономических исследований Академии наук...
Бюджетный, социальный и экономический аспекты развития территорий (на примере муниципальных образований республики татарстан)

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconОб утверждении государственной программы "экономическое развитие...
В целях создания условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconГосударственный советник Республики Татарстан 1 класса
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 14 октября 2010 г. №70-зрт «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О...

Тезисы выступления заместителя министра экономики Республики Татарстан М. Д. Шарифуллина на коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на тему «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований» iconРеспублики татарстан татарстан республикасы финанс министрлыгы
Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы аппарата Министерства финансов Республики Татарстан и Департамента...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную