Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года






Скачать 499.69 Kb.
НазваниеПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года
страница1/4
Дата публикации08.03.2015
Размер499.69 Kb.
ТипПояснительная записка
e.120-bal.ru > Экономика > Пояснительная записка
  1   2   3   4


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к прогнозу социально-экономического развития

Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года

Общий порядок разработки прогнозов социально-экономического развития республики на краткосрочную и среднесрочную перспективу определен Федеральным законом Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 23 июня 1995 года № 115-ФЗ, а также Законом Чеченской Республики от 26 июля 2011 года № 26-РЗ "О прогнозировании и планировании социально-экономического развития Чеченской Республики" (с изм. от 20 ноября 2013 года № 33-РЗ).


Разработка предварительного прогноза социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и на период до 2017 года осуществлена в соответствии с поручением Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июня 2014 года № 13319-ЕЕ/Д14и и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 июля 2009 года № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации», а также постановлением Правительства ЧР от 21.06.2012г. №129.

Достижение прогнозных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 и плановый период 2016-2017 гг. предполагается осуществить за счет реализации федеральных, республиканских и государственных программ, а также за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в соответствии с приоритетными направлениями, определенными в Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года и Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и на период до 2017 года разработаны в двух вариантах (базовый и умеренно-оптимистичный), характеризуют состояние экономики и социальной сферы республики и отражают результаты экономической политики, предусмотренной к реализации на федеральном, республиканском и местном уровнях в среднесрочной перспективе.
Общая оценка социально-экономической ситуации

Чеченской Республики за 2013 год
Несмотря на очевидные сложности, связанные с сокращением бюджетного финансирования и дополнительной нагрузкой на бюджет региона, в рамках “майских указов” Президента РФ, 2013 год отмечен существенными успехами в социально–экономическом развитии Чеченской Республики. Наглядным подтверждением динамичного развития региона являются фактические показатели по основным экономическим и социальным индикаторам, достигнутые в прошедшем 2013 году. Так, по предварительной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее – Чеченстат), индекс промышленного производства составил 100,9%, объем производства продукции сельского хозяйства возрос на 4,7% по сравнению с 2012 годом и составил 14,97 млрд. рублей.

Рост оборота розничной торговли составил 107,1% к уровню 2012 года или 102,96 млрд.рублей.

Объем платных услуг, оказанных населению республики, возрос на 25,4% к уровню 2012 года и составил 19,5 млрд. рублей.

Благодаря целому комплексу мер удалось на 37,3 тыс. человек сократить численность безработных. Вместе с тем к концу 2013 года постоянную работу не имели около 129,0 тыс. человек.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2013 года составил 19,9% от экономически активного населения (на конец 2012 года – 27,9%).
Главная задача среднесрочного периода состоит в активизации действий всех факторов, обеспечивающих условия для устойчивого экономического роста, в целях повышения уровня благосостояния населения Чеченской Республики.

Прогнозируемые показатели будут обеспечены в результате реализации мер экономической и социальной политики Главы и Правительства ЧР по следующим приоритетным направлениям:

рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа республики;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике,

обновление основных фондов;

реализация крупных инфраструктурных проектов, развитие транспортной системы, обеспечивающее возрастающие потребности хозяйствующих субъектов и населения;

создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства;

увеличение вклада малого предпринимательства в экономику республики;

улучшение здоровья и социально-психологического состояния населения;

повышение культурного и образовательного уровня населения;

рост эффективности программ социальной защиты населения;

обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

улучшение жилищных условий населения;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения;

улучшение экологической обстановки.

Реализация мероприятий государственных программ и максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования должны способствовать планомерному достижению вышеуказанных результатов.

Важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики в долгосрочной перспективе явится реализация мероприятий Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года (далее – Стратегия), утвержденной постановлением Правительства ЧР от 20.06.2012г. № 185-р, актуализированная с учетом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.
Демография

Численность постоянного населения (среднегодовая) Чеченской Республики за 2013 год увеличилась на 22,14 тыс. человек по сравнению с 2012 годом или на 1,7%, и составила 1335,6 тыс. человек. К концу 2014 года численность постоянного населения увеличится оценочно на 1,7% и составит 1358,77 тыс. человек. Соотношение городского и сельского населения сохранится на уровне 34,9% и 65,1% соответственно.

Значительный рост численности населения связан с тем, что в республике сохраняется один из самых высоких показателей по рождаемости не только среди регионов Северо-Кавказского федерального округа, но и в целом по Российской Федерации. В 2013 году общий коэффициент рождаемости составил 24,7 человек на 1000 населения (1-ое место среди регионов Российской Федерации). По оценке, в 2014 году данный показатель составит 24,6 человек на 1000 человек населения.

Высокий отрицательный коэффициент миграционного прироста в 2013 году (-35,3 человек на 10000 человек населения) объясняется превышением числа выбывшего из республики населения в пределах России.

Демографическая ситуация в Чеченской Республике в 2015-2017 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая указывает на продолжение тенденции к росту численности населения. Чеченская Республика остается одним из немногих субъектов Российской Федерации, где наблюдается высокий уровень прироста населения. В среднесрочном периоде прогнозируется увеличение численности постоянного населения республики по 1 варианту – на 98,99 тыс.чел. (на 7,4%) и по 2 варианту - на 100,44 тыс.человек (на 7,5%) к уровню 2013 года и к концу 2017 года составит в условиях вариантности 1434,59 тыс.чел. и 1436,04 тыс. человек.
Производство валового регионального продукта

Важнейшим показателем общего уровня экономического развития любого региона является объем производства валового регионального продукта.

Объем ВРП Чеченской Республики за 2013 год, по оценке, составит 113873,89 млн.руб., в 2014 году – 120355,5 млн.руб. Объем ВРП в 2012 году, по данным Чеченстата, составил 103677,42 млн.руб. или 107,1% к уровню 2011 года. Чеченской Республикой производится более 8,5% валового регионального продукта СКФО, что позволило ей выйти на 4-е место среди субъектов СКФО (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Кабардино-Балкарской Республики).

В 2014 году ожидается рост ВРП во всех сферах экономики, в том числе за счет таких видов экономической деятельности, как: сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь. Следует отметить положительную динамику экономических результатов в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, операциях с недвижимым имуществом. Но при существенном росте на данном этапе их развития, итоговый вклад в экономику республики недостаточно велик.

Структура ВРП Чеченской Республики (как и в целом субъектов СКФО) существенно отличается от среднероссийских показателей. Наиболее существенные различия наблюдаются по виду экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности» - среднероссийский уровень составляет 5,6%, что в 3,7 раза ниже уровня по Чеченской Республике. Критически различается вклад в экономику обрабатывающих производств. Если в среднем по России уровень данного показателя составляет 17,3%, то в Чеченской Республике на данном этапе обеспечивается только 2,1%, что ниже в 8,2 раза. Вклад строительства в структуру экономики превышает среднероссийские показатели (7,1%) в 2,3 раза. Это объясняется, в том числе и высокими темпами возрождения облика республики после военных кампаний, прошедших на ее территории. Доля сельского хозяйства выше среднероссийского уровня в 2,1 раза, что объясняется аграрной специализацией региона.

Сохранится тенденция роста объема обрабатывающих производств, в основном, за счет роста производства цемента с 420,5 тыс.тонн в 2014 году до 604,1 тыс.тонн – по 1 варианту и 633,2 тыс.тонн – по 2 варианту в 2017 году. В стоимостном выражении рост прочих неметаллических минеральных продуктов составит 8804,8 млн.руб. и 9436,58 млн.руб. Важнейшим условием выхода предприятия ГУП «Чеченцемент» на проектную мощность (1200 тыс.тонн в год) является строительство подъездных железнодорожных путей. Также росту объема обрабатывающих производств будет способствовать запуск завода в г. Грозный (Андреевская долина) по производству облицовочного кирпича мощностью 60 млн. усл. шт. в год и инновационного строительного технопарка Казбек (газобетонные блоки, газобетонные фиброцементные плиты, сухие строительные смеси, известь). Стабильный рост прогнозируется по видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, предоставление персональных услуг (запуск крупных туристических объектов таких, как спортивно-туристический комплекс Кезеной-Ам, всесезонный горнолыжный курорт «Ведучи» и туристический комплекс «Грозненское море»).

В 2015 году по прогнозу объем ВРП в условиях вариантности составит: 140800,63 млн.руб. и 144572,34 млн.руб., в 2016 году – 156008,31 млн.руб. и 161735,55 млн.руб., и в 2017 году – 179227,71 млн.руб. и 186235,68 млн.руб. соответственно. Среднегодовой темп роста ВРП в прогнозируемом периоде составит 108,6% - по базовому варианту, 109,9% - по умеренно-оптимистичному варианту.

Увеличение доли социальных услуг и операций с недвижимым имуществом прогнозируется за счет достижения показателей, определенных указами Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596-602, 606, в том числе в части увеличения заработной платы работников бюджетных организаций и создания новых рабочих мест за счет строительства и ввода в эксплуатацию детских дошкольных учреждений общеобразовательных школ и жилья.

В 2017 году по прогнозу объем ВРП в условиях вариантности составит 179,23 млрд.руб. и 186,24 млрд.руб. Рост к базовому 2013 году составит 126,9% и 131,4% соответственно.
Промышленное производство

Промышленное производство на территории Чеченской Республики представлено по всем разделам: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Индекс промышленного производства в 2013 году составил 100,9%. Рост обусловлен, в основном, увеличением объемов продукции предприятий по производству пищевых продуктов и напитков, и прочих неметаллических минеральных продуктов. В 2014 году ожидается дальнейший рост по обрабатывающим производствам за счет планомерного выхода функционирующих предприятий на производственную мощность, а также увеличения объемов продукции малых и микропредприятий республики. Индекс промышленного производства, по оценке, составит 102,0%. К концу 2017 году прогнозируется доведение данного показателя до 105,26% - по 1 варианту и 106,95% - по 2 варианту.

Значительное увеличение объемов промышленного производства в прогнозном периоде будет достигнуто как за счет вывода на проектную мощность предприятий, восстановленных по федеральной целевой программе, так и за счет реализации мероприятий государственных программ, строительства предприятий и объектов с привлечением внебюджетных источников, инвестиционных программ естественных монополий.

Добыча полезных ископаемых. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых включает в себя добычу нефти, попутного нефтяного и природного газа, предоставление услуг в этих областях. Добычей нефти и газа на территории Чеченской Республики занимается ОАО «Грознефтегаз» (дочернее предприятие ОАО «НК «Роснефть»).

Несмотря на то, что на территории Чеченской Республики добыча нефти не компенсировалась приростом запасов и действующие залежи выработаны на 93% нефтедобывающей компанией, за 2013 год добыто 492,2 тыс. тонн нефти. Снижение уровня добычи нефти составило 23,0% к 2012 году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности в 2013 году увеличился на 3,53% к уровню 2012 года и составил 4382,1 млн.руб.

В 2014 году, по оценке, объем добычи нефти составит 452,16 тыс. тонн или 91,9% к уровню 2013 года. В стоимостном выражении наблюдается снижение данного показателя до 4360,0 млн.руб., что на 0,5% меньше уровня 2013 года. По информации, представленной ОАО «Грознефтегаз», падение добычи нефти объясняется ростом обводненности и падением устьевых давлений по залежам основных месторождений.

С 2015 года прогнозируется дальнейшее снижение объемов добычи в стоимостном выражении. К концу 2017 года объем отгруженных товаров собственного производства по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых составит 4078,45 млн.руб. (по обоим вариантам) или 76,5% (базовый вариант) и 77,6% (умеренно-оптимистичный вариант) к уровню 2013 года.

Необходимо отметить, что НК «Роснефть» из года в год грубо нарушает лицензионные обязательства по разведке и наращиванию запасов углеводородного сырья. Буровые работы, предусмотренные в соответствии с инвестиционной программой Общества, не проводятся. Практически добыча нефти на территории Чеченской Республики сворачивается.

Добыча природного и попутного газа также падает за планируемый период с 0,185 млрд. м3 - в 2015 году до 0,17 млрд. м3 - в 2017 году.

Основной проблемой, выявленной за отчетный период по добыче нефти и газа, явилось падение уровней добычи нефти в связи с истощением остаточных извлекаемых запасов углеводородного сырья по разрабатываемым залежам.

Для решения данной проблемы планируется активизировать работы по восполнению минерально-сырьевой базы (бурение новых разведочных и поисковых скважин).

Объем добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в 2013 году снизился на 28,4% и составил 44,9 млн.руб. Предприятиями, осуществляющими работы по данному виду деятельности, добыто строительного песка 99,0 тыс. м3, что составляет 63,5% к 2012 году, произведено щебня и гравия из природного камня и песчано-гравийных материалов 108,0 тыс. м3, что составляет 113,7% к 2012 году. Завершение реализации мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012гг.» стало основной причиной сокращения объемов добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.

По оценке, в 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства данного вида деятельности составит 50,85 млн.руб., или 103,5% к уровню предыдущего года.

В прогнозном периоде среднегодовой темп роста по 1 варианту составит 114,0%, по 2 варианту – 119,2%. Рост производства обусловлен запланированным увеличением объемов продукции ГУП «Чеченцемент», расширением строительных работ на участке трассы «Ростов-Баку», «Грозный-Шатой-Итум-Кале-Ведучи», а также началом реализации инвестиционных проектов в рамках Программы Госгарантий Правительства РФ. К концу 2017 года объем производства по данному виду деятельности достигнет 82,78 млн.руб. - по базовому варианту, и 95,0 млн.руб. – по умеренно-оптимистичному, что соответственно в 1,5 раза и в 1,7 раза больше уровня 2013 года.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития...
Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. При формировании...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического...
Ской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – Прогноз) разработан с учетом норм Бюджетного кодекса Российской...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического...
Правительства Ярославской области от 09. 06. 2010 г. №410-п «о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к уточнённому прогнозу социально-экономического...
Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к показателям прогноза социально- экономического...
«Кардымовский район» Смоленской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПравительства Республики Бурятия от 30. 09. 2014 №478 прогноз социально-экономического...
Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Прогноз) разработан на основе методических рекомендаций...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к прогнозу социально экономического развития...
Прогноз социально-экономического развития района на 2014 год и на период до 2016 года, разработан с учетом предлагаемых сценарных...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconПояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Рязанской...
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 года №178н, постановления Министерства труда и занятости...

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Чеченской Республики на 2015 год и плановый период до 2017 года iconТезисы выступления
Министра экономики М. Р. Шагиахметова на сессии Государственного Совета Республики Татарстан по прогнозу социально-экономического...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную