Краткая характеристика вариантов прогноза






НазваниеКраткая характеристика вариантов прогноза
страница7/13
Дата публикации17.01.2015
Размер1.46 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Цены и тарифы на товары (услуги) инфраструктурных компаний


Параметры роста регулируемых тарифов организаций на товары (услуги) инфраструктурных компаний на 2015 – 2016 годы в среднем по Российской Федерации изменены по сравнению с ранее принятым прогнозом.

На 2015 – 2016 годы предусмотрена индексация на уровень прогнозного роста потребительских цен (ИПЦ) предшествующего года (декабрь к декабрю).

На 2017 год индексация тарифов на отпущенные для населения в среднем по Российской Федерации газ, электроэнергию, а также тарифов для всех категорий потребителей на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение планируется на уровне инфляции предыдущего года. В целях сокращения перекрестного субсидирования регулируемые тарифы на газ, услуги сетевого хозяйства в электроэнергетики для конечных потребителей, за исключением населения, планируются на уровне 0,8 к инфляции предшествующего года.

Прогноз роста цен (тарифов) на товары (услуги) инфраструктурных компаний

 

2012

отчет

2013

отчет

2014

оценка

2015

2016

2017




прогноз




Газ природный (оптовые цены) в среднем, в % для всех категорий потребителей

107,5

115

108,0

103,1

105,5

104,4







рост цен для потребителей, исключая население, %

107,1

115

107,6

102,7

105,5

104,3




размеры индексации тарифов с июля

15%

15%

0%

6,0%

5,0%

3,6%




рост цен для населения

110,4

115

110,2

105,0

105,6

104,8




размеры индексации тарифов с июля

15%

15%

4,2%

6,0%

(5,0%

4,5%




Электроэнергия (цены на розничном рынке)
- для всех категорий потребителей


98,71
1012


108,81

106,2-107,0

106,5-107,9

106,9-109,1

105,7-107







рост цен на розничном рынке для потребителей, исключая население, %

98,31
1012


108,81

105,7-106,6

106,8-108,4

107,2-109,9

105,8-107,5







Рост цен на оптовом рынке, %




111 оценка

108-109

108,6-111

108,9-111,5

107,3-108,8




рост регулируемых тарифов сетевых организаций

99,91

107,21

104,8

103-103,3

105,3-105,5

104,3




размеры индексации тарифов с июля

 

10%

0%

6,0%

5,0%

3,6%




рост тарифов для населения, % (кроме электроэнергии, отпускаемой сверх социальной нормы потребления с 2014 г.)

102,91

109,3

108,1

105,1

105,5

104,7







размеры индексации тарифов с июля

6%

12,8%

4,2%

6,0%

5,0%

4,5%




Тепловая энергия

106,13
104,51


109,75
1114,6


107,65
107,24,6


105-105,1

105,5

104,7-104,9




размеры индексации тарифов с июля




10%

4,2%

6,0%

5,0%

4,5%




Железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе

106

107

100

106,0

105,0

104,5




размеры индексации тарифов с января

6%

7%

0%

6,0%

5,0%

4,5%




Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом (в среднем за год, в %) в регулируемом секторе

110

120

104,2

106,0

105,0

104,5




размеры индексации тарифов с января

10%

20%

4,2%

6,0%

5,0%

4,5%







1 расчет по данным отчетов Росстата об ежемесячной динамике цен;

2 данные ФСТ;




3 исходя из фактической динамики тарифов в 2011-2012 гг. по методологии Ласпейреса с учетом введения в IV квартале 2012 г. оплаты за тепловую энергию по показаниям приборов учета при сглаживании оплаты (оценочно);

4 на тепловую энергию за отчетный период рассчитывается сводный индекс цен исходя из ИПЦ на отопление и ИПЦ на оплату горячего водоснабжения;




5 с учетом ежемесячной динамики отпуска и оплаты по показаниям счетчиков в многоквартирных домах




6 при линейной оплате.





Газ. Цена газа является ключевым фактором, определяющим рост цен на электроэнергию, так как доля газа в конечной цене на электроэнергию в прогнозный период будет составлять около 40 % с незначительными колебаниями год от года.

Рост цен на газ также влияет на инфляцию через рост стоимости электро- и газоснабжения, а также опосредованно – через рост стоимости других коммунальных услуг. В текущих условиях высокого инфляционного фона следует снизить влияние на инфляцию административного фактора.

Оптовые цены на газ для населения будут проиндексированы в июле 2014 г. на 4,2 %, в 2015 году – на 6,0 %, в 2016 году – на 5 процентов. В 2017 году в целях сокращения перекрестного субсидирования размер индексации для населения (4,5 %) будет выше, чем для остальных категорий потребителей (3,6 процента).

Рост тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых производителей газа в 2014 – 2016 гг. не превысит темп роста оптовых цен на газ. При этом запланирован переход на долгосрочное (от 3 до 5 лет) регулирование тарифов на оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В 2015 – 2017 гг. будет продолжено осуществление мероприятий по поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования в газораспределении и сбыте газа, а также по гармонизации подходов к установлению тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу и оптовых цен на газ, что вызовет рост оптовых цен выше среднего уровня и рост стоимости транспортировки газа ниже среднего уровня на дальних расстояниях.

Электроэнергетика. В 2014 году среднегодовой рост цен на электроэнергию для всех конечных потребителей к предыдущему году без учета эффекта от дополнительной индексации сетевого тарифа в регионах с проблемой «последней мили» ожидается в размере 6,2–7,0 %, что на 0,3–1,1 п. п. ниже прогнозируемых ранее значений. Подобная динамика обусловлена более низким, чем ожидалось, ростом спроса на электроэнергию в Российской Федерации и соответственно меньшим ростом цен на оптовом рынке электроэнергии (потребление электроэнергии в ЕЭС России в I квартале 2014 г. уменьшилось на 1,6 % по сравнению с тем же периодом 2013 года), а также задержками ввода новых мощностей по договорам о предоставлении мощности (ДПМ).

На 2015 – 2016 гг. прогноз роста цен на розничном рынке электроэнергии, а также регулируемых тарифов сетевых организаций скорректировался по сравнению с ранее принятым прогнозом с учетом актуализированного прогноза индекса потребительских цен. Индексация регулируемых тарифов сетевых организаций с июля составит: в 2015 году – 6,0 %, в 2016 году – 5,0 процентов.

На оптовом рынке рост цен прогнозируется на уровне: в 2015 году – 8,6-11,0 %, в 2016 году – 8,9-11,5 процента. Верхняя граница диапазона учитывает либерализацию тарифов по поставкам мощности ГЭС Сибири с 1 мая 2014 г., а также развитие энергосистемы Калининградской области (финансируемой большей частью из нетарифных источников). Нижняя граница диапазона дополнительно предполагает компенсационную реализацию ряда сдерживающих мер, в частности предоставление возможности ОАО «Газпром» реализовывать газ потребителям со скидкой в размере до 15% к регулируемой оптовой цене на газ, устанавливаемой ФСТ России, а также перенос сроков ввода в эксплуатацию по новым блокам АЭС «вправо».

В 2017 году при прогнозируемом росте цен на оптовом рынке в размере 7,3–8,8 % повышение тарифов сетевых организаций с июля 2017 года будет ограничено уровнем 3,6 %, то есть уровнем прогнозируемой инфляции предыдущего года с коэффициентом 0,8.

Индексация тарифов для населения в 2015 – 2017 гг. будет производиться по уровню прогнозируемой инфляции предшествующего года: c 1 июля 2015 г. – 6,0 %, c 1 июля 2016 г. – 5,0 %, с 1 июля 2017 г. – 4,5 % (без учета введения социальной нормы потребления).

Кроме того, причиной возможного дополнительного повышения цен на электроэнергию в 2015 – 2017 гг. может стать необходимость финансирования мероприятий по вводу новых мощностей для обеспечения надежности функционирования энергосистем Калининградской области и полуострова Крым.

Тарифы на железнодорожные перевозки. С 2014 года осуществлен переход на долгосрочное тарифное регулирование грузовых железнодорожных перевозок методом доходности на инвестированный капитал.

В 2014 году тарифы на грузовые железнодорожные перевозки в регулируемом секторе были установлены на уровне 2013 года. В 2015 – 2017 гг. тарифы будут повышены на 6,0 %, 5,0 % и 4,5 % соответственно.

В настоящее время принято решение о выделении государственной поддержки в размере 260 млрд. рублей, в том числе из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в размере 176 млрд. рублей на реализацию инвестиционной программы по развитию Восточного полигона.

Важнейшим приоритетом является разработка и внедрение комплексной системы управления вагонным парком, включающей не только технологическую составляющую, но увязку количественных и качественных характеристик вагонного парка с потребностями российской экономики.

Другой важнейшей задачей является повышение гибкости тарифной политики на грузовые перевозки, направленное на снижение эффекта «контр-цикличности» в сфере ценообразования. Данная задача будет решена путем предоставления владельцу инфраструктуры права, на основе договоренностей с грузоотправителями, производить увязку величины тарифа, устанавливаемого в рамках ценовых пределов, с конечной стоимостью перевозимого груза.

Совокупная стоимость транспортировки грузов может быть несколько ниже в 2014 -2015 годы в связи с возможным сокращением объемов перевозок. В последующие годы ожидается, что рост платы за предоставление вагонов для перевозок грузов в либерализованном секторе не превысит рост в регулируемом секторе при весьма умеренном росте спроса.

Повышение тарифов на пассажирские перевозки в регулируемом секторе в 2014 –2017 гг. прогнозируется на уровне инфляции предшествующего года.

Сохранится порядок компенсации за счет средств федерального бюджета потерь в доходах перевозчиков, связанных с осуществлением государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах.

Тарифы на тепловую энергию. В 2014 году в среднем за год к предыдущему году тарифы вырастут на 7,2–7,6 % при индексации с июля на 4,2 процента.

На 2015 – 2017 гг. ежегодная индексация тарифов на тепловую энергию сохраняется по уровню прогнозируемой инфляции за предшествующий год. С учетом уточнения прогноза среднегодовые показатели к предыдущему году в 2015 – 2016 годах повышаются против предыдущего прогноза (приведена в таблице). В 2017 году рост тарифов составит 4,7–4,9 % за год к предыдущему году с индексацией по уровню прогнозируемой инфляции за предыдущий год – 4,5 % с июля. Такой рост тарифов позволит ограничить рост тарифов на услуги организаций ЖКХ, что будет положительно сказываться на сдерживании инфляции.

Вместе с тем в сфере теплоснабжения запланирован поэтапный переход к 2020 году к новой модели ценообразования с применением метода «альтернативной котельной». Указанный метод предусматривает установление договорного ценообразования между единой теплоснабжающей организацией и теплоснабжающими, теплосетевыми организациями в системе теплоснабжения с ограничением стоимости тепловой энергии у конечного потребителя стоимостью тепловой энергии от альтернативных источников, а также определение единой теплоснабжающей организации ответственной за надежность и качество теплоснабжения и развитие систем теплоснабжения.

Услуги связи. Прогноз изменения тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи учитывает необходимость обеспечения доступности данных услуг в сложившихся экономических условиях, а также доведение указанных тарифов до уровня экономически обоснованных затрат с учетом нормативной прибыли в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи».

В прогнозный период планируется прирост предельных максимальных уровней тарифов на услугу «местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи», а также тарифов на услуги «передача внутренней телеграммы», «пересылка внутренней письменной корреспонденции», услуги связи для целей эфирного аналогового телевизионного вещания и (или) радиовещания, который не превысит уровня фактической инфляции за предыдущий год.

Предельные максимальные тарифы на услуги «предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа», «предоставление внутризонового телефонного соединения» и «предоставление междугородного телефонного соединения» не изменятся.

На услугу «предоставление доступа к сети местной телефонной связи» – снижение тарифов до 10 % ежегодно.

Проведение индексации тарифов предусматривается:

на услуги телефонной связи – с 1 марта очередного календарного года;

на услуги «передача внутренней телеграммы», «пересылка внутренней письменной корреспонденции» – с 1 апреля очередного календарного года;

на услуги связи для целей эфирного аналогового телевизионного вещания и (или) радиовещания – с 1 января очередного календарного года.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Похожие:

Краткая характеристика вариантов прогноза iconКраткая характеристика вариантов прогноза
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития российской федерации и предельные уровни цен (тарифов)...

Краткая характеристика вариантов прогноза iconА. Ю. Усковой на совещании в режиме видеоконференции
«Об оценке основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Свердловской области в 2013 году, сценарных условиях...

Краткая характеристика вариантов прогноза iconЦели и задачи анализа данных, характеризующих социально-экономические...
Основные технологические этапы анализа данных, их назначение и краткая характеристика

Краткая характеристика вариантов прогноза icon1. Краткая характеристика делового климата
Основополагающие нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность

Краткая характеристика вариантов прогноза iconКраткая характеристика состояния и социально-экономического развития...

Краткая характеристика вариантов прогноза iconСодержани е
Краткая характеристика периода зеленого движения в годы Гражданской войны в России (махновщина, антоновщина)

Краткая характеристика вариантов прогноза iconОтчет Интервью
...

Краткая характеристика вариантов прогноза iconЭкзаменационные вопросы (II курс, заочное отделение, 2003 / 2004 г.)
Основные периоды истории стран Западной Европы в IV-XVII вв. Краткая характеристика периодов

Краткая характеристика вариантов прогноза iconКраткая характеристика и анализ экономики, энергетики и ресурсной базы Республики Бурятия
Национальное богатство любого государственного образования включает в себя три важнейших составляющих

Краткая характеристика вариантов прогноза iconВопросы для подготовки к зачёту по дисциплине "Экономические стимулы...
Основные компоненты рынка труда и механизм их взаимодействия. Краткая характеристика






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную