Распоряжени е






НазваниеРаспоряжени е
страница1/14
Дата публикации07.04.2015
Размер1.37 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Документы > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е




от " 10 " декабря 2013 года № 273-ра
г. Кострома




Об утверждении Инвестиционной стратегии Костромской области на период до 2025 года

В целях улучшения инвестиционного климата Костромской области, достижения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Костромской области на период до 2025 года (далее - Стратегия).

2. Управлению инвестиционной и промышленной политики администрации Костромской области совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Костромской области в трехмесячный срок разработать план действий (дорожную карту) по реализации положений Стратегии.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской области разработать планы развития муниципальных образований с учетом положений Стратегии.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной инвестиционной и промышленной политики.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.




Губернатор области

С. Ситников


Приложение

Утверждена

распоряжением администрации Костромской области

от «10» декабря 2013 г. № 273-ра

Инвестиционная стратегия

Костромской области на период до 2025 года

Раздел 1. Введение





  1. Инвестиционная Стратегия Костромской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) представляет собой документ, определяющий долгосрочные задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Костромской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Костромской области.

  2. Стратегия разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года, и основывается на положениях следующих ключевых стратегических документов Российской Федерации и Костромской области:

    1. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
      № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

    2. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
      № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

    3. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

    4. распоряжения Правительства Российской Федерации
      от 6 сентября 2011 года № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года»;

    5. распоряжения администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года».

  1. Стратегия подготовлена с учетом поставленных Президентом Российской Федерации приоритетов социально-экономического и инвестиционного развития Российской Федерации.


Раздел 2. Общие положения Стратегии

Глава 1. Прогнозные сценарии развития Российской Федерации
до 2030 года





  1. Инвестиционная стратегия Костромской области реализуется во взаимосвязи с программами долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

  2. Основными тенденциями развития экономики Российской Федерации до 2030 года определены:

1) адаптация к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды;

2) зависимость платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;

3) исчерпание имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики;

4) необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

5) сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;

6) усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках, при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и укрепления курса рубля.

  1. Ключевыми факторами, влияющими на сценарии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, являются:

1) степень развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в науке, образовании, высоких технологиях и других сферах;

2) интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и повышение производительности труда;

3) модернизация транспортной и энергетической инфраструктур;

4) развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективность государственных институтов;

5) доверие в обществе и социальная справедливость, включая вопросы легитимности собственности;

6) интенсивность повышения качества человеческого капитала и формирование среднего класса;

7) интеграция евразийского экономического пространства.

  1. С учетом тенденций развития экономики Российской Федерации до 2030 года, факторов, влияющих на социально-экономическое развитие Российской Федерации, прогнозируется достижение следующих значений отдельных показателей:

доля инновационного сектора в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) – 20,1%;

государственные капитальные вложения (по бюджетной системе) к ВВП – 3,9%;

доля России в мировом ВВП - 3,7%.

Глава 2. Цели и задачи Стратегии





  1. Основной целью Стратегии является определение направлений инвестиционной политики Костромской области на период до 2025 года для обеспечения динамичного развития экономики на долгосрочную перспективу и повышения благосостояния жителей Костромской области.

  2. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

  1. обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов;

  2. упрощение прохождения согласительных и разрешительных процедур при реализации инвестиционных проектов;

  3. создание эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;

  4. организация эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов;

  5. выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований Костромской области;

  6. формирование и продвижение имиджа (бренда) Костромской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;

  7. повышение конкурентоспособности действующих предприятий;

  8. увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном продукте, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

  9. обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равного доступа к природным ресурсам;

  10. создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения Костромской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления.

Глава 3. Стратегические ориентиры инвестиционного развития
Костромской области


  1. Стратегическими ориентирами инвестиционного развития Костромской области в целом являются:

  1. развитие инвестиционной инфраструктуры;

  2. развитие государственного участия в реализации крупных инвестиционных проектов;

  3. развитие производственной инфраструктуры;

  4. совершенствование региональной инвестиционной политики, направленной на привлечение и сохранение инвестиций;

  5. устранение институциональных барьеров для размещения инвестиций в отраслях и сферах регионального хозяйства Костромской области.

  1. Успешная реализация цели и задач Стратегии тесно связана с развитием инвестиционной деятельности предприятий всех видов экономической деятельности.

Учитывая отраслевую специализацию Костромской области и имеющийся ресурсный потенциал, приоритетами инвестиционного развития региона в разрезе видов деятельности являются направления, приведенные в таблице 1.
Таблица

Приоритеты инвестиционного развития Костромской области

Сфера развития

Направления развития

Обрабатывающие производства

технологическое обновление производственных мощностей на основе внедрения передовых зарубежных и российских технологий;

развитие промышленных округов;

создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития, диверсификация промышленного комплекса;

развитие коммерциализации на производстве и внедрение результатов научно-технических разработок;

внедрение энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий;

внедрение технологий, снижающих влияние промышленных предприятий на загрязнение атмосферы, подземных и поверхностных вод, почв, недр, озонового слоя.

Лесопромышленный комплекс

организация новых производств, нацеленных на комплексную, безотходную переработку лесосырья, в первую очередь, низкосортной древесины и выпуск готовой продукции высокого технологического передела;

содействие техническому перевооружению предприятий ЛПК, в том числе посредством расширения доступности лизинговых операций и кредитных ресурсов, стимулирования развития деревообрабатывающих и бумажных производств;

разработка комплекса мер по стимулированию ресурсо- и энергосбережения в деревообрабатывающих производствах;

оптимизация контрольных процедур со стороны власти по пресечению нелегального оборота древесины и незаконных производств.

Агропромышленный комплекс

укрепление племенной базы животноводства;

увеличение производства продукции животноводства в условиях постепенного импортозамещения с учетом использования зарубежного опыта;

замещение импорта овощной продукции за счет развития и строительства тепличных хозяйств;

расширение применения высокоинтенсивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, повышение почвенного плодородия за счет внедрения передовых зарубежных и отечественных технологий;

стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации, а также производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Строительный комплекс

формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

обеспечение земельных участков сетями инженерной и транспортной инфраструктуры в целях дальнейшего развития как комплексной жилой застройки, так и индивидуального малоэтажного строительства;

развитие индивидуального жилищного строительства и комплексной жилищной застройки;

разработка новых и совершенствование действующих институтов жилищного рынка, обеспечивающих повышение доступности жилья: жилищной ипотеки, земельной ипотеки, развитие рынка ипотечных ценных бумаг;

развитие промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов с применением новых технологий.

Освоение природно-ресурсного потенциала

интеграция товаропроизводителей местной строительной продукции в крупнейший рынок Центрального федерального округа и прилегающих округов с использованием транспортной инфраструктуры, особенно внутренних водных путей;

технологическое перевооружение перерабатывающих производств с целью замещения ввозимых на территорию области строительных материалов за счет использования местных общераспространенных строительных материалов;

организация и проведение геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы области по участкам, приближенным к перспективным инвестиционным площадкам Костромской области на принципах последующей компенсации бюджетных затрат через открытые аукционы на право пользования недрами при осуществлении добычи ископаемых;

создание крупных современных производств, специализирующихся на добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых, для удовлетворения общих строительных потребностей региона, снижения себестоимости готовой продукции и расширения ее ассортимента;

освоение запасов нетрадиционных для Костромской области полезных ископаемых (горючие сланцы, фосфориты, карбонатные породы для цементного производства, минеральные пигменты и др.), организация производств для их переработки.

Жилищно-коммунальное хозяйство

модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для населения;

создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию аварийного и ветхого жилья;

привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

содействие самоорганизации населения в сфере жилищных отношений, в том числе в организации товариществ собственников жилья;

внедрение ресурсосберегающих технологий;

повышение уровня благоустройства городских и сельских поселений.

Транспортный комплекс

создание условий для повышения экологичности и качества транспортных услуг, снижения доли подвижного состава общественного транспорта со сверхнормативными сроками эксплуатации;

развитие системы персонифицированного учета поездок льготных пассажиров;

использование инновационных технологий строительства и содержания транспортной инфраструктуры;

применение навигационного обеспечения на рынке транспортных услуг (автомобильный и городской электрический транспорт общего пользования);

развитие логистической инфраструктуры речной транспортной системы

Образование

расширение использования современных зарубежных и российских образовательных технологий;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации научно-педагогических, педагогических и управленческих кадров для всех уровней системы образования, включая стимулирование притока в сферу образования молодых кадров, в т.ч. в виде организации обучения за рубежом;

существенное увеличение объема и качества исследований и разработок в системе образования с привлечением зарубежных специалистов;

создание взаимосвязанной инвестиционно-инновационной сети кластерных структур на территории области с позиционированием конкретной роли вузовской науки в каждом кластере;

формирование образовательных программ учебных заведений Костромской области высшего и среднего звена под конкретный инвестиционный проект с учетом перспективной потребности в кадрах

Сфера инновационных разработок - внедрения технологий

создание экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

создание энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии;

производство наноматериалов, композитных материалов и изделий из них, топлива и энергии из органического сырья;

переработка и утилизация техногенных образований и отходов;

создание и обработка полимеров и эластомеров.




  1. В равной степени значимым для каждого из вышеуказанных отраслевых приоритетов инвестиционного развития Костромской области является кадровое обеспечение, соответствующее потребностям инвестора.


Раздел 3. Оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Костромской области

Глава 4. Оценка экономического развития региона





  1. Развитие экономики региона оценивается с помощью различных показателей. Наиболее важным из них является объем валового регионального продукта (ВРП), характеризующий достигнутый уровень производства товаров и услуг по основным отраслям экономики.

  2. По объему ВРП Костромская область, начиная с 2006 года, занимает последнее место среди регионов ЦФО (в 2000 году – 13 место). Незначителен вклад Костромской области в объем ВРП по ЦФО (0,7%) и Российской Федерации в целом (0,25%).

  3. За период 2000-2012 годов ВРП Костромской области вырос в сопоставимых ценах на 17,3% и составил в 2012 году 124 млрд. рублей (или 102,5% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года).

  4. С 2000 года темпы экономического развития области стали отставать от многих субъектов Центрального федерального округа и Российской Федерации.

  5. В 2011 году показатель ВРП на душу населения составил
    168 тыс. рублей, что в 2,5 раза ниже среднего показателя в разрезе регионов Центрального федерального округа и в 1,9 раза ниже, чем в среднем по стране. По этому показателю регион занимает 15 место в ЦФО и 57 место в Российской Федерации.

  6. Основной отраслью экономики Костромской области является промышленность, которая в 2012 году сформировала свыше 33% ВРП, что соразмерно значениям аналогичных показателей в Ивановской (31,3%), Ярославской (32,5%), Рязанской (35,7%) и Владимирской (36,5%) областях.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в Костромской области в 2000 – 2012 годах составили 4,4% (для сравнения в Российской Федерации данный показатель составил 4,2%, в ЦФО - 6,5%).

  1. Индекс промышленного производства Костромской области в 2012 году (103,5%) превысил среднероссийский уровень (102,6%), но сложился ниже, чем в среднем по ЦФО (105,5%). По темпам роста промышленного производства область в 2012 году занимала 12 место в ЦФО (2007 год – 13 место) и 42 место в Российской Федерации (2007 год – 48 место).

  2. На интегральный показатель работы промышленного комплекса наибольшее влияние оказывают обрабатывающие производства. Их удельный вес в структуре отгрузки товаров и услуг по чистым видам экономической деятельности составляет 75,2%.

  3. Отличительной чертой регионального промышленного комплекса является широкая диверсификация выпускаемой продукции.

Лидерство региона обеспечено, прежде всего, за счет успешного развития следующих отраслей: деревообработка, химическое производство, производство электрооборудования, транспортных средств, ювелирных изделий, машин и оборудования.

  1. Уровень производительности труда по Костромской области в 2011 году составил 334 тыс. руб. на одного занятого в экономике, что в 1,9 раза ниже, чем в среднем по России (639 тыс. руб.) и в 2,4 раза - по ЦФО (806 тыс. руб.).



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Распоряжени е iconРаспоряжени е
Утвердить прилагаемую Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года (далее Стратегия)

Распоряжени е iconПравительство республики коми распоряжени е
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года №98-р

Распоряжени е iconРаспоряжени е
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики

Распоряжени е iconРаспоряжени е
«Город Киров», его инвестиционном потенциале, привлечения внимания общественности к перспективам развития экономики, социальной и...

Распоряжени е iconРаспоряжени е
Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, пунктом 6 Перечня поручений Президента...

Распоряжени е iconРаспоряжени е
Положением о региональном экспертном совете по импортозамещению, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26...

Распоряжени е iconКомитет по образованию распоряжени е «25» апреля 2013 г. №982-р
О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 10. 03. 2011 №358-р и утверждении состава конфликтной комиссии Санкт-Петербурга...

Распоряжени е iconРаспоряжени е
Фз «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Закона Воронежской области от 30. 06. 2010 №65-оз «о стратегии социально-экономического...

Распоряжени е iconДепартамент имущественных отношений вологодской области распоряжени е
Положения о Департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 24 июля...

Распоряжени е iconРаспоряжени е
Российской Федерации от 30 декабря 2003 года n 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную