Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»






Скачать 272.43 Kb.
НазваниеПрограмма дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»
страница1/3
Дата публикации20.01.2015
Размер272.43 Kb.
ТипПрограмма дисциплины
e.120-bal.ru > Документы > Программа дисциплины
  1   2   3


Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал
Факультет менеджмента
Кафедра государственного и муниципального управления
Программа дисциплины

Управление и экономика социальной сферы

Подготовки магистра для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление»


Курс 1.
Автор: Копацкая С.А.


Согласовано: УМО
_____________________________
«_______» ______________ 2013 г.


Одобрено на заседании кафедры

Зав. кафедрой

________________________
«_______» ________________ 2013 г.




Утверждаю

Руководитель магистерской программы

____________________ А.М. Ходачек

Санк-Петербург
2013

1 Пояснительная записка
Целевая аудитория:
Дисциплина по выбору «Управление и экономика социальной сферы» предназначена для магистрантов, обучающихся по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление» факультета менеджмента СПб филиала ГУ-ВШЭ и изучается на втором году обучения во 2 модуле.

Данная дисциплина рассчитана на 108 часов. Из них: 32 аудиторных часа (16 часов – лекции, 16 часов – семинары) и 76 часов - самостоятельная работа.
Цель курса: изучить положения, раскрывающие понятия социальной сферы, отраслей социальной сферы, экономики социальной сферы, сформировать у магистрантов компетенции, знания и умения в области применении инструментов и механизмов управления социальной сферой на практике с целью повышения эффективности управления.
Задачи курса:

В результате изучения дисциплины магистрант должен:

- знать теоретические и методологические аспекты системы управления социальной сферой, экономические принципы экономики социальной сферы, основы управления отдельными отраслями, входящими в социальную сферу, иметь четкое представление о специфике функционирования социальной сферы, о политике области социальной сферы на разных уровнях управления;

- иметь представление об особенностях государственной политики в областях социальной сферы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; о приоритетных направлениях развития отраслей социальной сферы, критериях выбора тех или иных инструментов управления для решения экономических и социальных задач в социальной сфере;

- уметь применять управленческие технологии для регулирования как социальной сферы в целом, так и отдельных отраслей социальной сферы;

- владеть навыками самостоятельной разработки и применения необходимых механизмов для решения конкретных задач в области управления экономическим и социальным развитием отраслей социальной сферы, координации усилий всех субъектов управления; разработки целевых программ проведения социальной политики и развития отраслей социальной сферы, использования управленческого инструментария для эффективного решения задач в социальной сфере; исполнения функциональных обязанностей на должностях государственной муниципальной службы при выполнении работ в области управления социальной сферой.
Формы работы магистрантов: посещение лекций, работа на семинарских занятиях (подготовка докладов, групповых заданий, участие в дискуссиях, деловых играх), выполнение контрольной работы, подготовка эссе. В самостоятельную работу студентов входит освоение теоретического материала, выполнение практических заданий, подготовка к контрольной работе, зачету.
Виды контроля:

Текущий - участие различных формах работы, проводимых на семинарских занятиях, выполнение контрольной работы, подготовка эссе.

Итоговый - зачет.

Все формы текущего и итогового контролей оцениваются по 10-ти балльной шкале.

Итоговая оценка по дисциплине формируется накопительным путем: оценка за работу в течение модуля суммируется с оценкой, полученной на зачете. Оценкам по всем формам текущего контроля присваиваются коэффициенты, определяющие их вес в итоговой оценке за работу в течение модуля:

  • участие в дискуссиях и деловых играх на семинаре составит 30% итоговой оценки;

  • выступление с докладами-презентациями на семинарах – 20%;

  • подготовка эссе – 25%;

  • выполнение контрольной работы -25%.

Магистранты сдают зачет при условии допуска к нему. Допуск к зачету магистрант получает после сдачи контрольной работы и подготовки эссе. Итоговая оценка формируется путем суммирования накопленной оценки, которая составит 0,6% итоговой оценки, и оценки за зачет – 0,4% итоговой оценки.

2. Содержание программы

Тема 1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве.

Вопросы для рассмотрения:

Понятие социальной сферы. Классификация социальной сферы. Общие признаки отраслей социальной сферы. История развития отраслей социальной сферы. Социальный и экономический аспекты рассмотрения социальной сферы. Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (экономический; организационно-технологический; социально-организационный; социально-культурный; политический).


Тема 2. Формы организаций в социальной сфере. Современные тенденции управления в социальной сфере

Вопросы для рассмотрения:

Государственные, коммерческие и некоммерческие организации. Особенности функционирования и управления организаций различных форм собственности в социальной сфере. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной сфере. Формы государственных учреждений. Роль негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере. Основные тенденции управления социальной сферой.
Тема 3. Сфера культуры: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Вопросы для рассмотрения:

Понятие и состав сферы культуры. Многообразие экономических механизмов деятельности в сфере культуры. Роль государства в сфере культуры. Государственное регулирование сферы культуры. Государственная и частная поддержка культурной деятельности. Формы государственного финансирования культурной деятельности. Культурная индустрия. Особенности финансирования отраслей индустрии культуры. Налоговая политика по отношению к организациям культуры. Государственное финансирование сферы культуры. Внебюджетные доходы учреждений культуры. Подходы к измерению эффективности деятельности социальной сферы.

Тема 4. Культурная политика: сущность и особенности управления

Вопросы для рассмотрения:
Понятие культурной политики. Государственное регулирование культурной политики. Инструменты управления культурной политикой. Средства массовой информации и культурная политика государства. Культурная политика в условиях глобализации.
Тема 5. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Вопросы для рассмотрения:
Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной организации. Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Организация управления в сфере образования: структура управления, соотношение федеральных и региональных органов управления образованием, распределение функций управления между уровнями. Новые формы образовательных организаций. Реформирование государственных образовательных учреждений. Новые формы организации управления образованием. Программно-целевой подход к развитию сферы образования в России. Налоговые льготы в сфере образования и особенности их применения.



Тема 6. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Вопросы для рассмотрения

Понятия системы здравоохранения, структура сферы здравоохранения России. Организационно-правовые формы учреждений в сфере здравоохранения. Экономическая роль медицинского страхования, его главные виды, формы и механизмы влияния на систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании здравоохранения. Негосударственные источники финансирования здравоохранительных учреждений.

Тема 7. Информация и социальная сфера

Вопросы для рассмотрения:

Понятие информации. Состав средств массовой информации и коммуникации. Особенности рынка товаров и услуг средств массовой информации. Государственное регулирование средств массовой информации. СМИК и глобализация. Роль СМИК в деятельности социальной сферы.


Тема 8. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы управления наукой, функции, распределение функций

Вопросы для рассмотрения:

Основные понятия и определения. Статистические характеристики научной деятельности, особенности измерения затрат и результатов в науке. Позиции науки РФ в мировой науке. Основные документы научной стратегии РФ. Наукограды. Организация науки, особенности секторной структуры российской науки. Научные учреждения РФ. Структура научных учреждений по формам собственности, по организационно-правовым формам. Прямые и косвенные механизмы поддержки науки в РФ и западных странах. Механизмы стимулирования развития науки, формы поддержки кадровой структуры науки, адресное стимулирование. Реформирование системы управления науки и новые формы организации научной деятельности. Участие государства в развитии инфраструктуры науки. Профили стран в научной деятельности и дисциплинарная структура науки. Индикаторы рейтингов науки в мире.
Тема 9. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика управления

Вопросы для рассмотрения:

Понятие туризма. Структура отраслей сферы туризма и гостеприимства. Характеристика предприятий, действующих на рынке туризма. Особенности российского рынка туризма. Государственное регулирование развития сферы туризма. Программно-целевой подход к развитию туризма в РФ. Международные организации, регулирующие развитие туризма.
2.1 Тематика лекций
2.2 План семинаров и практических занятий
Тема 1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве

Социальная сфера: понятие структура, сущность. Цели и задачи управления социальной сферой. История развития отраслей социальной сферы в России и за рубежом: основные периоды государственного становления системы государственного регулирования социальной сферы. Социальная сфера и социальная политика: экономический и социальный аспекты государственного регулирования. Специфика деятельности в социальной сферы и отраслей социальной сферы. Экономический; организационно-технологический; социально-организационный; социально-культурный; политический аспекты управления.
Тема 2. Формы организаций в социальной сфере. Современные тенденции управления в социальной сфере

Специфика деятельности организаций различных форм собственности, функционирующих в социальной сфере. Особенности управления организациями различных форм собственности в социальной сфере. Основные тенденции управления социальной сферой: зарубежный и российский опыт. Особенности управления отраслями социальной сферы в регионах.
Тема 3. Сфера культуры: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Сфера культуры: структура, особенности функционирования. Механизмы и инструменты регулирования деятельности в сфере культуры. Государственное регулировании сферы культуры, особенности управление сферой культуры на разных уровнях управления. Государственное финансирование сферы культуры. Спонсоры и меценаты. Особенности финансирования сферы культуры. Особенности инвестирования в сферу культуры. Деятельность учреждений сферы культуры и развитие территорий.
Тема 4. Культурная политика: сущность и особенности управления

Культурная политика: понятие и сущность. Культурная политика России в условиях рынка. Культурная политика России (федеральный и региональный уровни). Зарубежный опыт проведения государственной культурной политики. Творческие технологии и культурная индустрия. Культурная политика, глобализация и национальная идентичность.
Тема 5. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Сфера образования и система образования. Реформа российской системы образования: причины и перспективы. Государственное регулирование развития системы образования. Финансирование системы сферы образования: государственное и частное финансирование. Федеральная целевая программа развития образования в РФ. Система платного здравоохранения е в России и за рубежом.


Тема 6. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства


Сфера здравоохранения в России. Государственное регулирование системы здравоохранения на различных уровнях управления. Федеральная целевая программа поддержки здравоохранения в РФ. Государственное и частное здравоохранение. Негосударственные источники финансирования системы здравоохранения.
Тема 7. Информация и социальная сфера

Понятие информации, средства массовой информации и коммуникации. Роль информации в проведении социальной политики. Информация и глобализация. Особенности рынка услуг СМИК. Государственное регулирование СМИК.
Тема 8. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы управления наукой, функции, распределение функций

Основные понятия и определения. История формирования науки в России (советский и постсоветский периоды). Наукограды. Фундаментальная и прикладная наука в России. Стратегия развития науки в России. Государственное регулирование развития науки. Механизмы поддержки российской науки. Научный потенциал России и его использование: проблемы и перспективы. Особенности государственного регулирования научной деятельности за рубежом (опыт стран Европы, Америки, Азии). Мировая спецификация стран в научных областях. Мировые рейтинги научной деятельности. Премии в области науки. Государственное регулирование развития научной инфраструктуры.
Тема 9. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика управления

Сфера туризма: структура сферы туризма и туристского рынка. Виды туризма. Особенности развития туризма в России в условиях рынка. Государственное регулирование развития туризма на разных уровнях управления. Федеральная целевая программа развития туризма в РФ. Сфера туризма и развитие регионов. Международные организации, регулирующие развитие туристской деятельности. Россия на международном туристском рынке.

3. Тематика заданий по различным формам текущего контроля
3.1 Контрольная работа в форме теста (пример задания)

Найдите единственно верный ответ
1. Какое из этих положений не имеет отношения к определению предмета исследования в учебном курсе «Управление и экономика социальной сферы»?

  1. Ресурсы управления организациями социальной сферы.

  2. Государственная политика в области социального обеспечения населения.

  3. Проблемы бюджетного федерализма в национальной экономике.

  4. Экономика социальной сферы.

2. В каком из перечисленных случаев изучение процессов управления организацией социальной сферы не имеет практического значения?

  1. Каждый человек испытывает влияние экономики социальной сферы и сам воздействует на нее.

  2. Каждый человек зарабатывает деньги, используя свои знания и опыт в тех или иных социально-ориентированных сферах деятельности.

  3. Каждый человек сталкивается с государственной социальной политикой, многие вопросы которой связаны с экономикой социальной сферы.

  4. Каждый, кто разбирается в принципах управления организацией социальной сферы, способен лучше решать экономические проблемы домохозяйства.

3. Внутренняя среда организации социальной сферы:

является определяющей по отношению к ее внутренней среде;

представляет собой сферу ведения производственной деятельности организации;

включает вопросы отраслевого и регионального законодательства, регулирующего ее хозяйственную деятельность;

во всех случаях адаптируется к изменениям конъюнктуры рынка соответствующих социальных услуг.

4. Социальная услуга является результатом деятельности:

организации сферы нематериального производства;

некоммерческой организации социальной сферы;

организации социальной сферы;

органов государственного и муниципального управления.

5. Организация социальной сферы относится к:

  1. социально-культурной сфере;

  2. сфере жилищно-коммунального хозяйства;

  3. некоммерческой организации;

  4. сфере удовлетворения конечных потребностей физических лиц.

6. Бюджетные организации социальной сферы:

  1. имеют право ведения коммерческой деятельности в рамках неосновной деятельности;

  2. финансируются коммерческими организациями в пределах данной отрасли деятельности;

  3. относятся к муниципальным организациям социальной сферы;

  4. решают вопросы повышения финансовых возможностей организаций и учреждений фундаментальной науки.

7. Коммерческая организация социальной сферы:

  1. ведет коммерческую деятельность, но не производственную;

  2. не занимается некоммерческой деятельностью;

  3. ведет хозяйственную деятельность;

  4. не занимается внешнеэкономической деятельностью.

8. Территориальный принцип управления организациями социальной сферы:

  1. постепенно уступает отраслевому принципу управления;

  2. распространяется только на государственные и муниципальные организации;

  3. не распространяется на организации социальной сферы, ведущие внешнеэкономическую деятельность;

  4. действует для всех организаций социальной сферы в рамках действующего федерального и регионального законодательства.

9. Инфраструктурная деятельность организации социальной сферы:

  1. тем более развита, чем более совершена организационная структура управления организации и шире масштабы ее деятельности;

  2. включает ее финансовую деятельность;

  3. должна «работать» на максимизацию коммерческих результатов ее деятельности;

  4. должна финансироваться из бюджета соответствующего уровня.

10. Социальная инфраструктура организации:

  1. присуща только организациям социальной сферы;

  2. должна «работать» на максимизацию коммерческих результатов ее деятельности;

  3. характерна только для бюджетных организаций;

  4. должна способствовать достижению ее уставных целей и задач.

11. Некоммерческие организации социальной сферы:

  1. реализуют цели и задачи государственной социальной политики;

  2. способствуют увеличению среднедушевого дохода населения в стране и регионе;

  3. удовлетворяют потребности определенных социальных групп населения;

  4. финансируют бюджетные организации в рамках сметы.

12. Численность организаций социальной сферы:

  1. является показателем качества жизни в обществе;

  2. определяет масштабы общественного сектора в экономике

  3. является важным показателем социальной статистики

  4. рассчитывается по ВНП, созданному в соответствующей отрасли социальной сферы.

13. Малое предприятие:

  1. определяется годовой выручкой от реализации платных услуг населению;

  2. среднесписочной численностью работников;

  3. не характерно для социальной сферы в России;

  4. не распространяется на предприятия, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

14. Материальные ресурсы управления организациями социальной сферы включают:

      1. финансовые ресурсы;

      2. информационные ресурсы;

      3. сырьевые ресурсы;

      4. интеллектуальные ресурсы.

    1. В себестоимости социальной услуги наиболее часто преобладают:

  1. материальные затраты

  2. амортизационные расходы

  3. заработная плата

  4. маркетинговые расходы.

    1. Организационная структура управления в организации социальной сферы получает наибольшее развитие на этапе

  1. детства организации

  2. юности организации

  3. зрелости организации

  4. возрождения организации.

    1. Менеджер в организации социальной сферы:

  1. является собственником предприятия;

  2. является первым должностным лицом, ответственным за все формальные правила и процедуры в организации;

  3. может непосредственно не оказывать социальные услуги потребителям;

  4. должен единолично принимать наиболее глобальные решения в ее деятельности.

    1. Управление организацией социальной сферы:

  1. использует результаты планирования ее деятельности;

  2. осуществляется непосредственно органами государственной власти и управления на соответствующей территории;

  3. есть процесс воздействия на результаты ее деятельности;

  4. есть необходимое условие ее функционирования.


Правильные ответы:

1a); 2c); 3b); 4c); 5d); 6a); 7c); 8d); 9a); 10d); 11c); 12c); 13b); 14c); 15d); 16c); 17c); 18d).

3.2. Пример деловой игры

Группа делится на 3 команды.

        1. Каждая команда выбирает регион России, в котором деятельность учреждений культуры недостаточно активна.

        2. Каждая команда разрабатывает систему критериев по которым будет анализироваться деятельность учреждений культуры и культурная политика в регионе.

        3. Все команды совместно обсуждают предложенные критерии и выбирают критерии, которые войдут в перечень для сравнения.

        4. В качестве самостоятельной работы каждая команда анализирует регион по выбранным критериям.

        5. На следующем занятии каждая команда проводит презентацию своего региона, проблем и перспектив развития сферы культуры региона.

        6. Затем (на занятии) команды меняются регионами и каждая команда разрабатывает и обосновывает направления и мероприятия по активизации культурной политики в регионе.

        7. Проводится совместное обсуждение предложенных программ развития культуры в регионах.



3.3. Примерная тематика подготовки эссе


  1. Исторический путь развития социальной сферы в России: закономерности, тенденции и перспективы.

  2. Сравнительный анализ систем медицинское страхование в России и любой из стран мира.

  3. Роль и доля местных бюджетов в финансировании отраслей социальной сферы территории (на примере любой отрасли социальной сферы любого субъекта РФ)

  4. Финансирование отраслей социальной сферы за счёт благотворительных фондов, эндаументов и средств спонсоров.

  5. Культурная политика России и Франции: общее и особенности, возможность использования зарубежного опыта.

  6. Реформа российского образования: причины, проблемы, перспективы.

  7. Система государственной поддержки здравоохранения (сравнительный анализ России и 2-3 стран).

  8. Пути возрождения фундаментальной науки в России.

  9. Психологический туризм в России и за рубежом.


Примечание:

1. Желательны темы эссе, предложенные самими студентами.

2. Требование к темам эссе: тематика не должна копировать лекции, должна включать сбор и анализ статистического и фактографического материала, работу с нормативной базой.
3.4. Вопросы для подготовки к зачету


  1. Приведите примеры общих и частных целей организации социальной сферы.

  2. Проанализируйте особенности внутренней среды организации социальной сферы.

  3. Каковы особенности и формы воздействия внешней среды организации социальной сферы на её внутреннюю среду.

  4. Каковы особенности функционирования организаций различных форм собственности в социальной сфере?

  5. Сфера культуры как объект управления.

  6. Социально-экономическая эффективность деятельности учреждений культуры.

  7. Государственная культурная политика.

  8. Особенности государственного управления сферой образования.

  9. Реформирование системы образования

  10. Система здравоохранения в России. Сфера здравоохранения: структура, особенности функционирования.

  11. Государственное регулирование системы здравоохранения в России.

  12. Рынок СМИК.

  13. Государственное регулирование деятельности учреждений СМИК.

  14. Роль СМИК в социальной политике в условиях глобализации.

  15. Организация науки в России.

  16. Государственное регулирование научной деятельности в России.

  17. Инфраструктура науки. Наукограды.

  18. Сфера туризма и гостеприимства как объект управления: структура, специфика деятельности.

  19. Виды туризма и перспективы их развития в России.

  20. Государственное регулирование развития туризма в России.


  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины Управление и экономика социальной сферы для...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Аналитические инструменты принятия решений...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Экономика города и управление муниципальным...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Экономика общественного сектора» для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 081100. 68 «Государственное...

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Бизнес-планирование деятельности медицинской...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины Управление и экономика социальной сферы Подготовки магистра для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Введение в публичное управление»  для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную